用“新軍事學說”重塑鐵軍

在普京的施政理念中，最為經典的一句話就是：“給我20年，還你一個強大的俄羅斯。”

上台後，普京轉變傳統的外交策略，積極融入到西方社會中。與葉利欽時代的“雙頭鷹外交”不同，普京實施了更為務實平衡的“雙翼外交”，力圖為俄羅斯的經濟發展創造更為有利的外部條件。對於普京來說，想要恢複俄羅斯的大國地位，必須要爭取在國際事務中發揮更多的作用，而要想實現這一目標，軍事能力將成為非常重要的一方麵。在政治宣言中，普京說道，沒有強大的軍事能力，就沒有強大的俄羅斯。這不僅是一句口號，他也為此付出了切實的行動。

對於克格勃出身的普京來說，改革軍事成為執政道路中重要的方麵。早在擔任總理的時候，普京就提出了建立新的國家安全戰略。在擔任總統之後，普京簽署了總統令，宣布啟動實施新的國家安全戰略，提高對當前國家政治形勢的應對能力。就這樣，新的軍事學說開始慢慢浮現出來。對於俄羅斯來說，必須要麵對國內外的軍事壓力，加強應急反應能力。

在普京的新軍事學說中，核門檻成為其中非常重要的內容。普京提到，為了維護俄羅斯的軍事安全，除了現有的軍事力量，核力量也是非常重要的手段。於是，核武器成為俄羅斯維護國家軍事安全的常規武器。

根據普京的新軍事學說戰略，其中主要包括以下幾個方麵：

（1）建立更為完善的軍隊組織結構。俄羅斯軍隊主要由陸軍、海軍、空軍組成，分為機動部隊、邊境防禦部隊和戰略預備部隊。其中，最突出的是，將傳統的“連——營——團——師——集團軍”提煉為“連——營——旅——軍”。海軍主要由太平洋艦隊、北方艦隊、黑海艦隊、波羅的海艦隊和裏海區艦隊構成。空軍在原有的防空軍、空軍、航天力量和戰略核力量的基礎上，增加空間戰略部隊、防空火箭部隊、航空兵部隊、電子對抗部隊和無線電技術部隊。

（2）建立更為高效的軍事統帥機關。為了適應未來現代化的戰爭需求，普京提出建立更為高效、機動的指揮體製。主要包括以下幾個部分：第一，建立軍令（作戰指揮）與軍政（行政領導）分開的總指揮部，實行新的指揮體製。第二，將地區聯合司令部設立為二級戰略指揮部。其中，將原有的8個指揮機關撤銷，成為新的4個地區聯合司令部。地區聯合司令部的管轄範圍，包括戰略核力量以外的全部武裝力量。

（3）建立機動靈敏的現代化通信指揮體係。新的通信指揮體係主要包括四個方麵：第一，改善戰略核力量、反導彈反航天武器、戰略偵察和電子戰部隊的自動化指揮和通信係統；第二，大力完善和加強各軍種的通訊聯絡係統；第三，繼續加強各野戰軍通信係統建設；第四，全麵實現指揮係統的現代化，全麵推進一體化和電子化建設。普京特別強調軍事素質的教育，強化教學質量，由真正的職業軍人進行作戰指揮。除此之外，普京非常重視軍隊的紀律建設，提高全體官兵的綜合素養，加強官兵文化和道德建設，以努力提升作戰部隊的素質。

（4）建立更加完善和現代化的後勤保障體係。在武器方麵，俄羅斯將會繼續研究新型戰略武器，加強現代化武器的研製。同時，在傳統武器的基礎上，繼續發展和提高，在原有戰鬥力之上，努力實現質的提升。全麵加強現代國防建設，改革原有的國防戰略體係，更加適應未來現代化戰爭的發展需要。

普京的“新軍事學說”構想，完全建立在當前以及未來俄羅斯將會麵臨的問題上。隨著歐洲安全與合作組織在國際事務中作用的下降，俄羅斯的對外影響正逐步縮小。與此同時，以北約為首的軍事力量正在對俄羅斯形成較大的威脅。讓普京感到十分不安的是，外部的軍事力量正在接近俄羅斯本土。這些軍事力量將會直接威脅到俄羅斯的領土和主權，甚至麵臨著軍事入侵的可能性。隨著時代的改變，俄羅斯麵臨的外部威脅發生了重大變化。這個時候，普京及時調整俄羅斯的外部防禦政策是非常有必要的。

所以，新的《俄羅斯國家安全構想軍事學說》完全建立在當前以及未來麵臨的軍事威脅的基礎上。在21世紀，普京必須重視潛在的軍事威脅，加強國家安全反應機製的建設，努力提升整體的國防軍事水準，以應對未來不可測的消極因素。與蘇聯時期的國家安全策略不同，普京特別重視俄羅斯的本土防禦能力，把應對外部威脅作為基本的著力點。普京提出，在麵臨外部軍事威脅的時候，可動用俄羅斯的全麵軍事力量，而核武器也在考慮範圍內。

對於普京來說，“庫爾斯克”號核潛艇沉沒事件的發生，是對其意圖建立強大俄羅斯的重大打擊。當整個事件發生後，人們開始質疑：普京的“大國夢”和“海軍強國夢”是否能現實？“庫爾斯克”事件讓世人對於俄羅斯的軍事力量大跌眼鏡。最讓那些具有蘇聯情懷的人失望的是，堂堂的俄羅斯竟然需要外國的幫忙，才能夠順利解決核潛艇的問題。有的人甚至認為，普京想要建立強大的俄羅斯海軍，是癡人說夢。

然而，對於鐵腕的普京來說，“庫爾斯克”事件並沒有影響到他的計劃，重振俄羅斯的大國雄風仍在考慮範圍內。在普京眼裏，重振俄羅斯的海軍雄風是必須完成的事情。這次的事件，反倒讓普京堅定了繼續發展海軍的計劃，逐步增加軍費的投入。在俄羅斯軍界，強硬的普京深受歡迎。俄羅斯軍界意識到，這是重整俄羅斯軍事力量的最好時機。

在俄羅斯的軍事戰略中，核武器最受關注。隨著俄羅斯在常規軍事力量上的削減，戰略核力量開始扮演著日益重要的作用。在維護國家主權和領土完整中，核力量的威懾和牽製作用非常突出。

在隨後的國防部會議上，普京提出俄羅斯必須具備同時打贏兩場現代化戰爭的軍事能力。在這樣的要求之下，俄羅斯的軍事戰略發生重大調整。其中，特別突出的是，俄羅斯更加注重先發製人的軍事原則，試圖在未來的軍事鬥爭中掌握主動權。在俄羅斯的軍事戰略中，先發製人成為其重要的戰略思想。