207 州長
由於這次全會的特殊性，隻有北墨一個人獲得了旁聽資格，而且隻能是旁聽，無法再發表任何言論。
籌備委員會準備的所有資料都已經提前發到了各位委員的手中，提前做足了各種努力去協調資源，說服其他委員，做出各種承諾，主動提出了很多可以讓聯邦對新州加強控製的方案，讓他們安心。
但是鍾煌在和北墨商討的時候，多次表示過這種強製控製方案都是可以無視，或者找到漏洞去避免過多掣肘的。
這次隻是純粹的投票，決定是否真的要啟動這個項目，如果啟動的話，籌備委員會分解出的各項模塊哪些可以通過，哪些不能通過，這些模塊每通過一個，就能給這項計劃增加一些優勢，或者說，是給鍾煌增加一些砝碼。
最後，很重要的一個投票是選取這個行動的負責人，也就是特區州的州長。
第五十六屆國事委員會第三次全體會議開始，內容簡單直接，上來就是投票決定環節，每個委員的臉上都很嚴肅，因為北墨帶來的一些變數，聯邦一下子遇到了一個從沒有準備過的機會，當然，在一些人看來，是巨大的風險。
如果在二百年前，這種項目肯定就是為了尋找一種無須解釋的征服欲、探索欲和研究欲，全民都會支持這種項目，都會極其感興趣，那是一種現在的聯邦理解不了的氛圍，但是現在的聯邦卻很難沒有障礙的去推動這種事情，參與推動的人也竟然僅僅隻要那麽十二位。
好在聯邦的科技發展水平還是不錯的，也有現成的飛船艦隊，資源豐富，隻要獲得國事委員會的同意，需要在物質上準備的東西不難到手。
第一項決定是否啟動這個項目很順利的通過，上次成立“第一聯邦外星球特區州籌備委員會”就已經意味著這件事可以去做了，這次不過是按照文件再次確認一番，將其規定成一個聯邦級的發展戰略罷了。
幾分鍾順利的通過看似平淡無奇，但是這意味著第一聯邦投下了一個會影響整個聯邦命運的骰子。
抽調第一聯邦神宇艦隊獲得了同意，但是鍾煌建議抽調50艘各種飛船中的35艘，被削減到了25艘。
攜帶的各種物資的種類也沒什麽異議，但是由於飛船數量的削減，物資的數量也要按照比例減少。
帶走各種普通資料、常規技術等，也沒什麽問題，但是聯邦的機製沒法強迫或者派出什麽科研人員跟隨，鍾煌隻能自己去接觸並且尋求願意自動前往的科研人員，而且還要控製範圍不能讓太多人知道這個消息，免得引起不必要的信息泄露，這種事情就得鍾煌頭疼了。
接下來還有各種投票的模塊，例如涉及軍事方麵的武器裝備、生產線、技術等需要單獨投票，這方麵籌備委員會要求的大部分東西都沒有通過，第一聯邦擔心這個特區州失去控製後對第一聯邦本土星球造成威脅，要保證第一聯邦在這方麵的絕對優勢。
還有帶去的普通人員數量，信息溝通機製，特區州的財政、管理、人事等具有多大的獨立性，重大決策的審核流程等等。
一個又一個模塊進行投票，北墨和鍾煌都一直揪著心，每個委員按下手裏的按鈕時，就意味著利益的分配和這條路上的荊棘有多少。
當倒數第二個模塊的投票結束後，北墨暗自歎了一口氣，第一聯邦雖然認可了這個項目，但大部分人還是很保守，在一些重要的方麵大大削減了籌備委員會提出的要求，目的就是讓新州即使建立起來，也無法迅速發展，即使失去控製，也無法對本土造成致命威脅。
最後一個投票是北墨最在意的，那就是確定特區州的州長，無論獲得聯邦的支持多麽不盡如人意，隻要能成為新州的州長，帶著人員和物資離開這個星係，鍾煌就自由了，接下來北墨就可以按照自己的計劃幫助鍾煌努力去實現他的願望！
最後一個模塊，新州長的候選人就是籌備委員會的十二個人，除了鍾煌外，有十個人都表示對這個新州長的位置不感興趣，隻願意在出發前幫助鍾煌做準備工作，不願意跟隨艦隊出發。
另外還有一個名叫金阪的成員卻在暗暗尋求委員們的支持，鍾煌提前就告訴過北墨，這個人是最大的變數！
投票開始，投給那十個人的幾乎沒有，票數基本都集中在鍾煌和金阪身上。
隨著委員們的選擇，票數慢慢增加，實時顯示在周圍的屏幕上，鍾煌、金阪和北墨都緊盯著票數，一言不發。
有些委員很快就做出選擇，有些則仍在考慮。
雖然鍾煌和金阪都暗中尋求了支持，但是一萬名委員分布在不同的城市，他們不可能一一拜訪，誰心中也沒底。
鍾煌是第一聯邦社會發展研究中心主任，金阪則是一個標準化城市的行政官，按照級別，鍾煌明顯更高一籌，但是按照處理事情能力，金阪顯然接觸過更加全麵的事務處理，優勢更大。
最開始並看不出什麽差距，兩個人票數相當，但是當總票數達到三分之一的時候，金阪的票數突然超過了鍾煌，拉開了一定的距離，鍾煌緊盯著數據，雙手使勁抓住椅子的扶手。
北墨摸了摸鼻翼，這形勢，不妙啊。
對鍾煌來說，他希望自己能主導這件事情，但是如果他實在當不了這個新州長的話，隻要金阪能勝任，能幫助聯邦走出他認為的現在的所謂困境的話，鍾煌也是沒有什麽怨言的。
但是北墨接受不了！
一方麵是因為那裏根本沒有一個北墨編造出來的星球，如果金阪去的話，鍾煌等一輩子也等不到好消息，這個願望絕對要失敗，必須是鍾煌成為州長，然後由北墨引導著通過其他方法完成願望。
而且北墨還想要獲取艦隊中的一些資源，獲取各種聯邦的技術，甚至獲取一艘飛船！
北墨眼睛盯著屏幕，神識一動，一小股氣體出現在金阪鼻下，這氣體沒有顏色，但是有一絲微微的淡甜，金阪剛感覺好像有什麽糖果味進入鼻子，用手輕輕一揉，然後便完全無法控製自己的笑了起來。
“哈哈哈哈……”
安靜的會場內突然傳來一陣刺耳的小聲，大家循聲而去，發現金阪竟然在哈哈大笑，驚恐的金阪連忙捂住自己的嘴巴，但是笑聲還是在不斷的傳出。
這氣體是矮靈們合成出來的改良版笑氣，在華邦非常常見，之前在藍朝遇到的文馨也提到過這個東西，她說在他們那裏，這東西的學名叫一氧化二氮。
在別人看來，此刻的金阪就像是心中的喜悅無法控製，即使捂住嘴也控製不住笑出聲來的感覺，不少人皺眉搖頭，有的甚至開始竊竊私語，言語肯定都不那麽好聽。
金阪完全不知道自己身上發生了什麽事情，自己雖然開心看到票數比鍾煌暫時領先，但是絕對不至於這麽笑出聲來啊。
金阪正準備解釋，突然控製不住笑聲的感覺消失了，金阪一臉迷茫，組織了一下語言，剛想看口，突然看到周圍屏幕上的票數已經發生了逆轉，剩下的票數幾乎一股腦的都投給了鍾煌。
第一聯邦第一個外星球特區州新州長產生——鍾煌！
新州長產生，所有的模塊投票也有了結果，第三次會議結束，接下來是一個月的準備期。
一個月後，艦隊將準時起航！