“二戰”爆發

羅斯福總統有充分的理由關切世界和平，在日內瓦召開的60國裁軍會議毫無收獲。在地球上的另一邊，日本從1931年起便和中國打仗，並在中國大陸建立了偽滿洲國。此時的全歐洲也再度變成武裝陣營。自1933年起，出任德國總理的阿道夫·希特勒便日漸強大，他是個殘忍而黷武的人。在意大利，貝尼托·墨索裏尼宣布國家法西斯黨為唯一合法政黨，建立了法西斯主義獨裁的統治。

1933年，羅斯福向54州州長發出私人電文，力勸他們切勿采取武裝侵略，且應遏製軍備計劃。1934年，羅斯福向國會提出谘文，極力主張美國參加世界法庭，但是參議院卻不顧他和赫爾國務卿所做的一切而將之否決掉了。羅斯福在回溯伍德羅·威爾遜未能說服美國人支持國聯一事時認識到，任何一項有效的對外政策需要在國內形成共識。

1935年春天，德國不承認凡爾賽條約，並開始征召年輕人組建一支大型軍隊。1935年10月，意大利向埃塞俄比亞挑釁並展開軍事侵略，幾個月後埃塞俄比亞就被征服並吞並了。

國外情勢一片黑暗，而國內的形勢也沒有多麽明朗。經濟恐慌還沒有被克服，社會上仍然有數百萬的失業人口。

1935年初，羅斯福總統、他的內閣成員和專家們起草了一整套新的失業救濟法案，這個法案獲得國會通過，他希望這個法案能夠雇用350萬人。法案涉及50個機構，其中最知名的是公共勞工管理局（PWA），由哈羅德·伊克斯負責，工廠進步管理局（WPA），由哈裏·霍普金斯負責，還包括鄉村電氣化管理局（REA）和全國青年管理局（NYA）。

羅斯福堅決主張聯邦援助計劃要適用於每一個人，不論他是屬於任何種族或黨派。他任命有魄力的瑪麗·麥陸德·伯素恩來負責NYA的黑人部門。

在歐伯瑞·威廉斯領導下的全國青年管理局為失學的閑散年輕人提供職業訓練及工作機會，為中學生及大學生提供半天的工作，使他們得以繼續完成學業。

1935年5月11日，羅斯福在溫泉穀的辦公桌上簽署總統命令第7037號——建立鄉村電氣化。這是關於鄉村地區電能生產、傳送和分配的計劃。這個計劃不但能創造就業機會，而且能降低鄉村電力的價格，此外，它還能為那些沒有任何電力的鄉村地區提供電力。

同年夏天，羅斯福簽署了《瓦格納法案》和《社會安全法案》。

羅斯福總統和國會像奔騰的馬匹向前衝刺，當看到他們所動的一切計劃和實驗使經濟得到改善時，他們興奮得不得了。

突然他們不得不猛地踩了刹車！美國最高法院宣布國家複興管理法不合憲法規定，最高法院宣稱，國會無權授予這麽多的權限給總統，聯邦政府也無權在調整工業上管那麽多。這項否決是全場一致通過的，數星期前便有了裁決，第一次的裁決隻是針對工業複興計劃的一部分，第二次裁決卻導致整個計劃停頓。

羅斯福愣住了！新政計劃中最重要的部分被勒令停止了，那些還沒來得及實現的最佳構想——最低工資、最高工時以及禁止工廠雇用童工——也停止了。

最高法院是以另一個角度來看這件事，它想提醒羅斯福，美國政府是采用三權分立製：立法權屬於聯邦國會，負責製定法律；行政權屬於美利堅合眾國總統，負責執行並實施法律；司法權屬於法院，負責審核製度、裁決法律。

美國憲法規定了三權之間的相互製衡，這種製衡強調相互性，而不是一種單向製約，因此沒有任何一個部門或個人可以全麵控製政府。

在羅斯福的記者招待會上，新聞記者發現他仍像往常一樣智慧、迷人、幽默。對於他不願回答的問題，他隨時都可以巧妙地回避過去。一個記者問到有關最高法院對國家複興計劃的裁決問題時，他回答：“哦，他們的生活仍然停留在馬匹和四輪單座的馬車時代。”確實，最高法院的法官大多數在70歲以上，或者更老。

開始有更多的人向最高法院投訴，而法院也宣判了更多不利於新政的裁決。它否決了爭議頗多的農業調解法案。但在農業調解法案裁決之後不久，它卻判決支持田納西盆地權限法案。

國家複興計劃和農業調節法案的裁決使國會更加孤立。它被反對黨稱為“橡皮圖章國會”。羅斯福知道，從現在開始，他的工作將會更困難。