第一百八十七章 治理之策
確定了君臣名分，定下了日後開國之基，陸淵壓下心頭那點感傷，開始與孫思文確定起關於南三府的治理來。
“孫兄，如今南三府初定，地方流賊甚多。我雖分派兵馬鎮壓，但此非長久之計。”
陸淵提到了自己如今頭痛的苗人潰卒之事，略有些無奈的說道：“如今我動兵七萬，分守各府縣，每日耗費糧餉難以計數。短時間還可支應，但時間長了，財政難以為繼。
所以我希望孫兄上任之後，能快點安排官吏，清點戶口，收攏流民，恢複生產，建立地方秩序。
同時我也會留下兵卒，協助孫兄建立府縣兵民團，用以維持地方治安。
對於那些苗人潰卒，能招撫就招撫，不能招就剿。我可留下一萬精兵，協助三府地方，清剿流賊。”
陸淵將自己目前的需求，說了出來。
那就是建立南三府的穩定秩序，好讓他手頭上的兵馬，能夠解放出來。
畢竟如今需要用兵的地方，可不止南三府一地。
在北麵的武陵府，甚至嶽陽府，如今可都還爆發著，規模上十萬人的大戰呢。
尤其是武陵府那邊。
如今南三府悉平，消息定然已經傳回了五毒教。所以周青那邊的虛實，應該也已經被對方識破。
周青手中，隻有三萬訓練不足半年的新卒戰兵，另就是七萬左右的民夫，足有十萬大軍。
這等力量，雖然看著已經不錯了。
可要知道，武陵府那邊，五毒教可是還有著八萬大軍的。
雖然那些苗人戰力，也就那樣。可周青麾下人馬，也未必強得了多少。
要是苗人膽子足夠大，敢於此時候，孤注一擲，與周青決戰。
那麽此戰勝負，還真不好說。
甚至陸淵覺得，可能苗人的贏麵，還更大一點。
原因也很簡單，苗人多為山民，常年與野獸為伍，生性凶悍。這幾年來，也沒少跟著五毒教出去南征北戰，戰場經驗還是有一些的。
相比之下，周青手中的三萬戰兵，或許好一點，到底也是精挑細選過的，又訓了幾月。但剩下的那七萬民團，戰力可就堪憂了。
因此真打起來，周青還真不一定打得過。
所以快點從南三府抽身，趁著五毒教還沒下定決心，反擊決戰的時候。
領兵北上，增援周青，已經是刻不容緩的事情。
而要做到這一點，新平定的南三府，就必須建立起自己的保衛力量，建立起自己的統治秩序。
隻有如此，才能保證地方治安，才能保證此地平靖。
這些，就需要孫思文來做了。
麵對既是自己好友，又是自己君主的殷切期望，孫思文並無退懼畏縮，而是直接應允道：“將軍有所命，臣敢不從。隻是安定地方，招撫流民，恢複生產，皆需大量銀錢。
如今廬陽府庫雖然充裕，但每月結餘，也不過五萬餘兩。
這點錢財，遠不足供應三府。
若無足夠錢財，那麽以上諸事，俱難成也。”
必須要說，孫思文是肯做事，願做事，會做事的。
但有些事情，尤其是政務，想在這方麵做事，尤其是做成事，都是需要花大錢的。
沒有錢，你拿什麽給地方官員發放俸祿？
沒有錢，你拿什麽去招撫流民？
沒有錢，你拿什麽去恢複生產？
沒有錢，你拿什麽去建立府縣兵民團？
總而言之，這個世道，或者說這個社會，沒錢，你是辦不了事的。
總不能讓別人為愛發電吧？
而廬陽府沒錢，陸淵呢？
他這邊的情況，孫思文也大致清楚，為了養軍，差不多就花盡錢糧了。
要不是這兩個月，得到了朝廷資助，有朝廷幫著養軍，陸淵早就經濟破產，發不出軍餉，士氣大跌了。
所以理想很好，但想辦這麽多事情，沒錢可不行。
“錢糧之事，你不需擔心。”
陸淵看著好友臉上的為難之色，笑了笑道：“此次我平定三府苗人，雖然糧草所獲不多，但銀錢方麵，卻是收獲頗豐。
清點三府府庫，外加抄沒苗人家產，所得共有八百餘萬兩銀子。
其它還有田地宅地無數。
這些錢，我可留下五百萬兩銀子，還有那些田地產業，有這些，足夠三府地方使用了。”
因為被朝廷列為叛逆的緣故，所以洞庭郡的苗人，手中雖有大筆現銀，但卻一直很難花出去。
雖然也並不乏那些想吃國難財，冒著高風險給苗人出賣武器糧食的國賊奸商，可這種走私之事，所能輸送的物資終究是少數。
所以洞庭郡苗人，收刮三府後，所獲得的銀財，大部分都花不出去，隻能囤在府庫家中，放著生灰。
故此，這次打下南三府。
糧草物資方麵，陸淵獲得的有限，甚至幹脆沒有。可現銀資產方麵，卻是半點不少。
這方麵，可以說極大緩解了他的財政問題了。
因而孫思文聽到陸淵繳獲了八百萬兩現銀，並且能留下五百萬兩現銀和地方產業後，臉上當即浮出喜色：“若能有五百萬兩銀子資助，那一切皆無問題了。”
世上很多事，基本沒有錢解決不了的。
如果有，大概率是錢不夠。或者你給的錢，被人貪了，沒用到事情上。
陸淵給的錢是夠的，而孫思文為官也清廉，兩者相結合，事情自然就好辦了。
甚至於孫思文此時，還發揮主觀能動性，立刻提起建議道：“臣自廬陽府，一路行來。所見陽山府地方，百姓皆麵有菜色。可見其等在苗賊叛軍治下，生活已困苦至飽腹不能。
而今三府又遭戰亂，今歲必然會發饑荒。
南海郡向為糧倉，隻是身處南方，糧食轉運不易，所以此地米價甚賤。聽聞至今，也不過四文一斤。
如今既然打通了陽山府，恢複了和南海郡的交通。
故而為保民生，臣提議，既然已平定三府，可遣人往嶺南郡收糧。
如此，上可供軍需，下可足民用。
大軍百姓，皆有糧食，地方自然安也。”
麵對這麽個好建議，陸淵自然不會有什麽意見，點頭道：“此事可也。”
確定了購買糧食之事，孫思文又接著道：“現今三府初平，若欲恢複地方秩序，需有大量官吏重建官府。
可吏員就罷了，三府三十縣，所需官員以百計，差額有四百餘。
臣雖可推薦些人才，但頂多數十，遠不足彌補此等缺口。
此事主公卻得想個辦法，解決此難。”
按照國朝慣例，想出仕為官，哪怕是最低等的從九品，那也得是個舉人出身。
眼下三府剛剛收複，原本的官員全都沒了，短時間想要安排足夠官吏，上哪去找那四百多個舉人去？
這個難題不解決，三府各縣，別說，恢複地方秩序了，連官府框架都搭不起來。
當然，陸淵沒有足夠的官府，其實大可以找朝廷幫助。
朝廷坐擁天下八府，在冊的舉人進士，足有數萬。每年還會進行考試，每次都能增加上千舉人。
如此多的人才儲備，別說區區四百多的官員了，就算再翻十倍，朝廷也能輕鬆填補。
可陸淵好不容易打下三府，都準備在這裏開國建基了。
那麽這裏的官員安排，當然得是自己人。
不然朝廷在給你派官的時候，故意安排些惡心人的過來，給你陽奉陰違，搞架空那一套，那不是給自己找麻煩嗎？
孫思文此時已經認陸淵為主，所以思考事情，自然是以自家好友為先。
故此，向朝廷求助的法子，當時就被排除了。
“這確實是個問題。”
陸淵聽孫思文說完難處，也不由皺眉。然後稍加沉吟，便道：“這樣吧，邵陽府、廬陽府之地，你與崔知府商議著，進行一次考核選拔。
凡通過者，皆可官升兩級，調任南三府，充任從八品以上官職。
而剩下的從九品、正九品小官，可於我治下五府之中，進行選官考試，挑選一些能幹事的精幹秀才，破格予以提拔，授予官身。
如此下來，應當足以湊齊三府官員了。”
邵陽府和廬陽府內部，都是陸淵經營已久的地盤了。
這兩地官員，差不多都算是他的心腹，主可信用。
而兩地學子，廬陽府先不去說，此地拿下時間太短，人心還不能說完全歸。但邵陽府那邊，陸淵治理數年，上至地方豪紳，下至平頭百姓，哪個不說他一聲好？
所以用內部和外部兩場考試，足可用來收買，內部人心和用來收攏南三府，以及廬陽、邵陽兩府的士子之心了。
其實這種考試選拔官員的手段，差不多就相當於科舉了。
但科舉之事，這是屬於朝廷的權力。陸淵一不是地方郡守，二不是中央官員，根本沒權利開科舉。
所以也隻能搞這種，名不正，言不順的選官考試了。
不過雖然如此，但考試出來，隻要他把名單往上麵一報，朝廷基本也隻能批複同意。
所以就算名分不夠正當，可隻要能當上官，朝廷時候能背書，那一切就都沒問題。
而且這還有個好處。
那就是所有當了官，升了官的人，會天然的把陸淵當做自己恩主。
會感激他讓自己做官，而不是感激朝廷。
有這麽一層情分在，洞庭郡南五府之地，從官僚集團上，便算是穩固了。
孫思文聽完陸淵辦法，也不由大讚：“若如此，郡南五府之地，士紳學子，皆會感佩將軍之德。”
此話真心實意。
讀書人讀書，為的是什麽？
自然是做官了。
可拿邵陽府來做例子，此府有秀才功名的書生，不過四百餘。這些人中，每年能夠通過郡府考試，授予舉人功名的，少則五六人，多則十餘人。
也就是說，邵陽府所有秀才，每年四五十個人中，才有那麽一個能出仕為官的。
這等錄取率，雖然算不上太低，但也絕對說不上高。
而範圍放大到整個郡南五府，南三府不必說，經過苗人霍霍，人口凋敝，估計讀書人也沒剩下多少了。
但體量擺在這，兩三百個秀才，應該也有的。
廬陽府情況較好，估摸著也能有三四百個秀才。
如此五府加起來，便有千餘秀才了。
陸淵搞一出考試選官，給出了四百多個官員名額，讓千人出頭的秀才來選，這選中概率幾乎等於二選一了。
做官概率，一下子提升了二三十倍，對於那些讀書人來說，難道不是個福音？
怕是聽到消息後，要跪下來大唱讚歌，歌頌陸淵的功德了。
而能讀書的人，基本在地方上，也都屬於有權有勢之輩。得了他們的感恩，不就等於地方穩固了嗎？
所以陸淵這舉措，實在是收買人心的絕佳之策。
不過心中暗暗佩服之餘，孫思文還是稍稍提出了一點意見：“將軍，選官之試，隻在郡南五府執行，臣以為還是範圍太小了。
郡南五府，秀才不過千餘，隻由其等參與選官。必會使大量無才之輩，獲取官職，濫竽充數。
而且將軍有誌於洞庭，您之恩澤，豈能隻澤備郡南五府？
依臣之見，選官之事，可擴大到全郡十府。
如今洞庭郡內，哪怕幾經動亂，但各地剩餘的秀才，依舊有三五千人。
將軍廣布求賢之令，令其等前來參試，不僅可廣揚聲名，令郡內之人，知曉將軍法度，明正統所在。
更可廣施恩德，令郡中士紳豪族歸心。
異日將軍若舉兵，北上討賊，那地方之豪強，豈不簞食壺漿，以迎王師？
而且全郡考試，便是十人選一，可優中選優，使有才能之人得以任用。這於地方治理，也是好事。
愚笨之見，請將軍定奪。”
說完，孫思文行了一禮，然後就等著回複了。
陸淵聽了，隻是沉思：“擴大到全郡嗎？”
其實將考試範圍，放到全郡，並不是不可以。
但這樣一來，也差不多是跟朝廷擺明說，自己想割據整個洞庭郡了。
這種事情，朝廷自然是不可能接受的。
到那時，少不了出手鉗製，使手段搗亂。
甚至極端一點，說不定朝廷，都會直接把他當成叛逆，出手給剿了。
畢竟，不同於已經被打爛的西川郡和九真郡，洞庭郡雖然也久經戰亂，但人口還是挺多的，產出也多，稍加治理幾年，那就是一個錢糧大郡。
這麽一塊肥肉，朝廷怎麽可能割出去？
不過孫思文說的也有道理。
若能趁著這次選官，收買全郡士紳豪強的心，對於日後他統治洞庭郡，無疑是大有好處的。
該怎麽抉擇呢？
咚咚咚……
陸淵伸出手指，敲著桌子，陷入沉思。
好一會後，他抬起頭來，道：“全郡選官之事，先不必急。這樣吧。秀才考試，推到半年之後。現在先舉行府內官員選拔，把南三府各地的框架，搭起來再說。”
半年時間，便就是陸淵如今估算，自己突破先天的時間。
隻要再等半年，他就可成就先天宗師，成為當世武者的頂點。
而到那時，便有足夠實力，和朝廷談更多條件了。
‘而且半年之中，我也可以好好更嚴望秋談談條件。我就不相信，這老頭真就喜歡，遷移到西川郡那種窮地方，時刻麵臨著周人威脅。
能留在南海郡，在這裏當個國主，不比西川郡好嗎？
若能拉攏到他，那麽我和朝廷談判的籌碼，變更多了。’陸淵心中這般計算著，漸漸有了些底。
而孫思文看他模樣，雖不明白，為何要推遲半年選官。但也能看出，自家主公好友，是有考量的。
於是點頭道：“這倒是可以，不過要是不能立刻選官，隻靠八品以上的官員，維持地方秩序，南三府想恢複，進度怕是會慢許多。”
陸淵擺擺手：“這些不急，我隻需你維持南三府穩定即可。恢複民生之事，可慢慢來。”
孫思文道：“那就沒問題了。”
議完此事，關於南三府的地方治理，差不多也就談妥了。
孫思文想要離去，陸淵卻叫住了他，又提起了一事：“今次大戰，我殺滅了六萬苗人，收降了三萬。如今又有萬餘苗人潰卒，還得清剿。
那些收降的苗人就不必說了，可赦免他們家人。
但那些已經殺滅的苗人家人，還有那些苗人潰卒的家人，卻不能放過，需得處理。
我如今麾下，有六萬戰兵，其中有將近五萬，無有妻室。
昔日我在軍中，曾許將士富貴安定。如今月響充足，將士們錢財是充裕了。
可安定卻差了些。
所以我意，把那些有罪苗人妻女，分次給麾下將士。
如此即可充實地方人口，讓那些罪人家屬，不至於無人管控，生出亂子。也能讓我之將士，有家有室，安心為我征戰。
此事你回去之後，統計統計，然後著手來辦吧。
就先以我留在南三府的上萬戰兵為試點，從他們頭上實行吧。”
南山府十萬苗兵，背後少說也有五六萬個家庭，這就是三十多萬人口了。
這麽多人，放著不管，麵對殺了他們父親、兒子、丈夫的陸淵，自然會生出怨恨。
可要給他們賞賜給陸淵手下兵馬，那麽一切就沒問題了。
有那些忠心耿耿的戰兵看著，那些苗人妻女，給戰兵們生上幾個兒女，自然也就歸心了。
如此既能安定地方，又可充實人口，還能解決失去男人之後的苗人生計，更能令手下戰兵歸心，可謂一舉四得。
這麽個大好事，陸淵自然不會放過。
孫思文自然也能想到這點，所以聽完陸淵話後，立刻道：“此為善政，臣回去之後，便立刻處理此事。”
“好，就這樣吧。”
陸淵滿意點頭，然後揮手讓孫思文退去。
等人走後，他繼續埋頭案桌，開始苦逼的處理政務。
沒辦法，雖然孫思文來了，但等對方架子搭起前，南三府的政務、軍務，還得由自己來處理。
現如今，還得熬。