第40章 治標之法,拍案叫絕
隨後,朱元璋將那三個棘手的土地問題介紹了一遍。
其一,鼓勵流民開荒,開荒的土地到底是流民的還是原主的?
其二,豪強隱匿大量的土地和人口,如何處置?
其三,士卒們要求如同定遠軍士卒一樣有職分田,到底該如何應對?
朱標道:“第一個問題,再簡單不過。如今土地荒蕪,流民遍地,為政第一要務,自然是引導流民開荒。流民開荒出來的土地,不但應該歸自己所有,而且應三年免征任何賦稅。”
“那人家原主回來呢?”
“官府可以設立一個期限,比如五年。從現在開始,五年之後,若原主再回來討要荒地,即便有地契,官府也一概不認。五年之內原主人回來嘛……重新劃給他一塊荒地,讓他去開荒不就行了?”
鄧愈忍不住道:“對啊!反正戰亂頻仍,人少地多。五年之內,咱們的荒地根本就開墾不完。如果五年內,若是那些原主回來,給他們一些荒地做補償不就得了?整好幫咱們開荒。五年之後,他們再回來,得不到土地,那也怨不得咱們,畢竟咱們已經給了他們五年的時間了,走到哪都說得過去。誒!這個問題,解決起來挺容易的嘛!怎麽咱們養的那些秀才,就那麽沒用呢?”
“廢話!”徐達狠狠瞪了鄧愈一眼,道:“那些秀才們想不到,你鄧愈想到了?剛才在中書省,上位說這個問題的時候,你鄧愈還不是屁都沒放!”
常遇春得意洋洋地道:“這就叫會者不難,難者不會。在旁人眼中的難題,在俺這徒弟看來,根本就不叫事兒!俺徒弟提出了解決辦法之後,你鄧愈才會覺得根本不叫事兒!”
“拉倒吧!這話說的,好像世子如何處理政事,是跟你常遇春學的似的,你要不要臉啊?”鄧愈滿麵不屑。
朱元璋卻迫不及待得提出來第二個問題,道:“那這豪強隱匿大量的土地和人口,如何處置呢?輕了不行,重了也不行。比如咱那義父郭子興吧,原來就是地方上的豪強。要不是大元朝廷逼得緊,他還未必反元起事呢。”
朱標道:“當初漢光武帝劉秀就對付過地方過豪強,結果他以皇帝之尊,還是铩羽而歸。所以,咱們處理豪強不能著急,得徐徐圖之。呃……如今大敵當前,不宜大動幹戈,兒子說個治標之法。”
“到底如何治標?”
“地方上的豪強是有定數的,官府可以不清查其土地,而是直接與豪強議定每年要交的稅額。另外,豪強要負責地方驛站的一切花費。官兵經過豪強所在的附近時,豪強要為大軍輸送足夠的糧草和民夫。”
“妙啊!豪強不肯讓咱弄清楚他的土地和人口,咱就讓他弄不清楚自己的負擔!”朱元璋連連點頭,道“不錯!這個主意好!對咱的胃口!且這麽糊塗著和豪強們對付吧,待咱騰出手來,再和他們一筆一筆地把賬算清楚。”
事實上,曆史記載中,朱元璋對付豪強。就是這麽幹的。現在朱標提出來,他當然會感覺,朱標每一句都說到了自己的心裏去。
朱元璋繼續道:“前兩個問題,就算解決了。你再說說第三個問題吧,普通士卒也要職分田怎麽辦?”
“兒子也說個治標之法。”朱標道:“父親大人現在,手裏是有不少官田的吧?三十萬士卒,每個人能分多少?”
朱元璋道:“當初蒙元貴人侵占了百姓無數土地,百姓們受不了了,才揭竿而起。後來義軍興起,自然收了這些土地做官田,數量的確不少。呃……除了定遠軍的職分田外,再分給每個將士十來畝是沒問題的。”
“那就先分五畝!”朱標道:“另外,告訴將士們,待打敗了陳友諒、張士誠,乃至於取了天下,就給他們分田。在富庶地區駐紮的,將依據地區形勢,每人分二十畝、三十畝或者五十畝,在邊疆地區駐紮的可達一百畝。每畝平均租稅一鬥二升,永不加賦!”
湯和為人沉穩,仔細計算道:“每人五十畝,如果朝廷有一百萬軍,就是五千萬畝……天下民田總數怎麽也有四億畝吧,拿出來五千萬畝似乎並無問題。”
像朱元璋現在這樣,以一省之地養三十萬大軍,絕對是天下大亂時候的特殊情況。等他有一百萬軍時,足夠掃平天下了。
甚至於,四海升平之時,一百萬軍都太多了。
朱元璋沉吟道:“每畝租稅一鬥二升,也就是說每兵可交稅六石。四兵就是二十四石。以這二十四石糧,足以充一兵之軍餉了。也就是說,這百萬大軍完全可以自成體係,八十萬軍種田,以其所出養二十萬脫產之軍……所以……”
“好!好啊!”
啪!
朱元璋重重一拳拍在幾案上,眼睛簡直能放出光來,道:“如此製度,足以不費百姓一粒米糧養百萬大軍!好!好啊!吾兒真是天才!天才中的天才啊!”
不怪朱元璋如此激動。實在是,這個法子如同剛才那個對付豪強的法子一樣,就是朱元璋自己想的法子!
這就是朱元璋首創的衛所製!
他聽了之後,能不拍案叫絕,感覺句句在理,解決了他天大的難嗎?
當然了,衛所製雖然屢屢為後世所詬病,但在最初的時候,確實是有極大的優越性的。
想想看,當時一畝田的平均產量是兩石。每畝收稅一鬥二分,也就是稅率百分之六,算高嗎?
願意種田的軍士,守著自己的五十畝田,老婆孩子熱炕頭,總稅率才百分之六,有什麽不滿意的?
不願意種田的,把自己的田租給別人種,自己去當兵。每年還有二十多石糧食的軍餉,這不是也挺香的嗎?
不得不說,朱元璋給幫他打天下的老兄弟們,安排了相當不錯的前途。
真正出問題的地方在於,時間久了以後,衛所軍官、四周的豪紳、官員都來侵占衛所軍的土地。高官貴戚們,還經常讓衛所軍為他們無償服勞役。一來二去的,衛所軍既無地可種,又要承擔原本要交的賦稅以及本不應承擔的勞役,能不逃亡嗎?逃亡的人越來越多,軍官自然也就發不起軍餉了,隻能用少數的錢財養家丁……衛所製也就漸漸崩潰了。
朱標當然知道這衛所製的巨大弱點。但是,他也沒指望靠這衛所製千秋萬代啊!
莫忘了,他剛才說的隻是治標之法!
“對了,治標之法……”朱元璋也想到了這個問題,道:“治標之法都這麽好了!標兒,你再說說,那治本之法吧!咱還真的難以相信,這天下還有比剛才那個指標之法,更好的法子!”