借鑒建黨90年經驗 推進黨的先進性建設
借鑒建黨90年經驗 推進黨的先進性建設
張永生 楊登超
內容提要：本文總結了中國共產黨成立90年來中國革命、建設和改革取得的巨大成就，分析總結了90年來中國共產黨經受的考驗和結論，認為：中國共產黨是一個大公無私、勇於犧牲的黨，是一個注重學習、善於總結的黨，是一個先進的、先行的黨。提出了明確黨的先進性建設的根本目標、推進黨的先進性建設的對策措施、明確馬克思主義政黨先進性建設基本要求、明確執政黨先進性建設本質要求和實踐要求、抓好“三個結合”，整體推進黨的先進性建設等對策措施。
關鍵詞：黨建經驗；先進性建設；對策措施
中國共產黨成立90年來，中國革命、建設和改革取得的巨大成就，是馬克思主義理論及其中國化成果指導的結果。一個馬克思主義政黨，要領導革命和建設事業不斷取得成功，就必須與時代同步伐，根據世界發展趨勢和中國國情的變化，不斷進行理論創新和實踐創新，始終保持黨的先進性，製定符合時代要求、符合人民願望的理論、路線、方針和政策。
一、中國共產黨成立90年來的理論成果和成就
（一）中國共產黨三次理論飛躍及其成果
中國共產黨一成立，就把反映人類社會發展規律的馬克思列寧主義這一科學理論作為自己的指導思想。但是，馬克思主義是普遍真理而不是教條，必須結合不同國家的實際而創造性地運用之。我們黨以馬克思主義基本原理為指導，從中國半殖民地、半封建社會的基本國情出發，逐步找到了一條工人階級人數很少、農民占人口大多數條件下的民主革命和黨的建設之路，形成了新民主主義革命的理論、路線、方針和政策，實現了馬克思主義中國化的第一次飛躍，形成了毛澤東思想，指導中國新民主主義革命取得成功。
進入改革開放新時期，我們黨運用馬克思主義關於人類社會發展階段理論分析中國的現實情況，圍繞“當今世界的主題是什麽”、“中國處於什麽樣的發展階段”、“什麽是社會主義，怎樣建設社會主義”這些重大問題進行探索，作出了和平與發展是當今世界主題的重要判斷，創造性地提出了社會主義初級階段理論，並從我國處於並將長期處於社會主義初級階段的國情出發，製定了以“一個中心、兩個基本點”為主要內容的基本路線，形成了鄧小平理論，完成了馬克思主義中國化的第二次飛躍。在這一理論的指導下，我國找到了強國富民的道路。
黨的十三屆四中全會以來，我們黨堅持鄧小平理論和黨的基本路線不動搖，在推進改革開放和現代化建設的實踐中繼續進行理論探索，創造性地提出了社會主義市場經濟理論等一係列創新理論，到2000年形成了“三個代表”重要思想，實現了馬克思主義中國化的第三次飛躍。在這一理論的指導下，我國成功應對了國際國內各種風險，把建設中國特色社會主義事業推向一個新的發展階段。
十六大以後，以胡錦濤同誌為總書記的黨中央繼續高舉理論創新和實踐創新的旗幟，針對我國經濟社會發展中麵臨的新情況、出現的新問題，創造性地提出了科學發展現、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家和加強黨的執政能力、加強黨的先進性建設、樹立社會主義榮辱觀等一係列重大戰略思想。在這些重大戰略思想的指導下，我國經濟社會發展開始步入科學發展、全麵發展、協調發展的軌道。
（二）中國共產黨90年來的革命、建設和改革成就
中國是一個文明古國，具有悠久而輝煌的曆史。且不說強漢盛唐，直到清朝中期，中國的GDP也占世界的40%以上，比當今世界頭號經濟強國——美國占世界GDP的比例還要高。至於源遠流長的中華文化在世界上的影響更是無與倫比。但是，自1840年鴉片戰爭以來，中國迅速衰敗，淪為積弱積貧的半殖民地、半封建國家，成為一個任人肆意欺淩的“東亞病夫”。中國共產黨的成立和發展、壯大，徹底改變了中國任人宰割的屈辱曆史。中國共產黨領導中國人民堅持8年抗戰，趕跑了日本帝國主義；進行3年解放戰爭，推翻了國民黨反動派統治，建立了新中國，使中國重新屹立於世界民族之林。
新中國建立以來，經過29年的大規模社會主義建設和33年的改革開放，隨著國家經濟實力和綜合國力的增強，人民的生活水平大幅度提高。到2000年，我國人民生活水平整體上達到小康。2005年，我國人均GDP達到1700美元，按照國際上通用的購買力平價計算，正在逐步接近中等發達國家的水平。2010年，我國國內生產總值達到54742億美元，成為全球第二大經濟體。
現在我國的人均GDP水平，對發達國家來說還微不足道，但考慮到90年前和62年前中國的基礎，考慮到中國人多地少、人均資源不足的國情，能夠達到這樣的水平，是相當不容易的。特別是我們用不到世界7%的土地解決了占世界22%人口的吃飯問題，這確實是了不起的成就。
我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，時刻關注人民群眾的具體利益。改革開放以來，隨著實行以按勞分配為主體、多種分配形式並存的分配製度，在人民群眾整體生活水平提高的同時，出現了一些相對困難的群體。我們建立了下崗職工生活保障、城市困難群眾最低生活保障和職工養老保險“三條保障線”，使弱勢群體得到了基本的生活保障。
如今，中國人民的民族自信心和民族自豪感大大增強。過去，出國生活和工作成為許多中國人的向往；現在，不僅出現了“歸國潮”，而且外國人選擇到中國生活和工作的越來越多；過去，不少海外華人、華僑不敢承認自己是中國人，現在，海外華人、華僑都以自己的身上流淌著中國的血液而驕傲。
二、中國共產黨成立90年來經受的考驗和結論
一是我們黨經受了不同時期國內外形勢、環境變化的考驗。在90年的奮鬥曆程中，我們黨多次麵臨國內外形勢和環境變化的嚴峻考驗，但都能夠成功應對，走出困境，走向勝利。譬如，1927年，蔣介石和汪精衛控製的國民黨，背叛孫中山所決定的國共合作政策和反帝反封建政策，勾結帝國主義，殘酷屠殺共產黨人和革命人民，致使已經發展到60000多黨員的中國共產黨隻剩下了10000多黨員。中國共產黨從血的教訓中逐漸成熟起來，確定了實行土地革命和武裝起義的方針，先後領導了南昌起義、秋收起義、廣州起義和其他許多地區的起義，創建了工農革命軍，建立了農村革命根據地，開展了轟轟烈烈的土地革命，使中國革命走出了低穀。再如，建國後我國自然災害頻發，先後發生邢台大地震、唐山大地震、1998年特大洪澇災害、2003年“非典”、2008年四川汶川大地震，等等。我們黨科學決策，領導人民沉著應對，戰勝
了一個個自然災害，把損失減少到最低程度。
二是我們黨經受了自身失誤、挫折的考驗。我們黨在90年的奮鬥曆程中，由於主客觀條件的限製，出現過不少失誤，遭受了不少挫折。但我們黨依靠自己的力量及時糾正了這些失誤，使黨和黨領導的事業不斷進步。比如，土地革命時期，由於王明“左”傾冒險主義領導造成了第五次反“圍剿”的失敗，紅軍從30萬人減到3萬人左右，共產黨員從30萬人減到4萬人左右。在長征途中，我們黨在遵義會議上糾正了王明“左”傾錯誤，確立了毛澤東同誌在我黨、我軍的領導地位，紅軍擺脫了國民黨軍隊和地方軍閥的圍追堵截，經過25000裏的長征轉戰到陝北，走上抗日救國的最前線，並促成了第二次國共合作，開創了全民抗日的新局麵。又如，建國後我們黨在社會主義建設中出現了不少失誤，如反右擴大化，輕率地發動了“大躍進”運動和農村人民公社化運動，特別是誇大了社會主義時期階級鬥爭和資本主義複辟的嚴重性，錯誤地提出了以階級鬥爭為綱的口號，直至錯誤地發動了“**”。但是，我們黨本著堅持真理、修正錯誤的原則，始終在不斷地反省自己、糾正錯誤。特別是黨的十一屆三中全會徹底糾正了“**”的錯誤，把全黨工作中心轉移到經濟建設上來，實行改革開放，開創了中國特色社會主義建設的嶄新局麵。
回顧我們黨經受各種風險考驗的曆程，得出三點重要結論：
中國共產黨是一個大公無私、勇於犧牲的黨。中國共產黨一成立，就把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨，並把立黨為公、執政為民貫徹在自己的全部實踐中。
在革命戰爭年代，廣大共產黨員積極響應黨的召喚，衝鋒在前，英勇犧牲。據不完全統計，有3000多萬共產黨員和革命戰士獻出了寶貴的生命，中央委員以上的高級領導幹部就有100多人英勇獻身。因此可以毫不誇張地說，共和國大廈的基礎是無數革命先烈的身軀托起的，共和國的旗幟是無數共產黨人的鮮血染紅的。為了中國革命的勝利，我們黨做出了最大貢獻，也做出了最大的犧牲。
在建設和改革事業中，廣大共產黨員積極成為建設和改革事業的排頭兵。農村改革初期，帶頭推行聯產承包責任製的是共產黨員，最先帶頭致富、帶領群眾致富的是共產黨員，在急難險重任務麵前、在危急關頭，衝在最前麵的絕大多數是共產黨員。為了人民的事業堅忍不拔，為了人民的事業勇於犧牲，這是我們黨能夠得到全國人民衷心擁護的重要原因，也是能夠成功應對各種風險考驗的重要原因。
中國共產黨是一個注重學習、善於總結的黨。我們黨應對各種風險考驗、不斷走向成熟的過程，也是一個不斷學習、不斷總結經驗的過程。學習、學習、再學習，是我們黨的口號，也是我們黨的行動。在戰爭中學習戰爭，在建設中學習建設，在改革中學習改革，使我們黨由外行變成內行，取得了領導革命、建設和改革的主動權。
一個國家、一個政黨，最好的學習是認真總結自己的經驗教訓，特別是善於從自己的錯誤和挫折中學習。我們黨正是這樣的黨。最能說明這一點的是《關於建國以來若幹重大曆史問題的決議》。《決議》既堅定地否定了“文革”，又對毛澤東同誌作出一分為二的評價，捍衛了毛澤東同誌的曆史地位和毛澤東思想。《決議》指出：毛澤東同誌是偉大的馬克思主義者，是偉大的無產階級革命家、戰略家和理論家。他雖然在“**”中犯了嚴重錯誤，但是就他的一生來看，他對中國革命的功績遠遠大於他的過失。他的功績是第一位的，錯誤是第二位的。他為我們黨和中國人民解放軍的創立和發展，為中國各族人民解放事業的勝利，為中華人民共和國的締造和我國社會主義事業的發展，建立了永遠不可磨滅的功勳。他為世界被壓迫民族的解放和人類進步事業做出了重大的貢獻。《決議》的這個評價，堅持了實事求是的原則，不搞片麵性，不搞絕對化。這對於統一全黨和全國人民的思想，堅持四項基本原則，團結一致向前看，具有決定性意義。
中國共產黨是一個先進的、先行的黨。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。無論是黨的整體，還是黨的成員，在自身素質、思想覺悟、政治行為等方麵都具有先進性，始終走在前列，發揮著其先導、先鋒、模範和榜樣的作用。中國共產黨始終代表和維護中國人民和中華民族根本利益，帶領人民群眾進行革命、建設和改革事業。
戰爭年代，中國共產黨以自己正確的路線綱領和英勇無畏的獻身精神，贏得了人民群眾的真誠擁護，勝利地完成了領導反帝反封建革命的任務，當之無愧地確立了時代先鋒的地位。新中國成立後，中國共產黨領導建立了社會主義基本製度，以無私奉獻的高尚人格和模範行為，在社會主義事業特別是改革開放和現代化建設進程中創立了新的功績。90多年來，我們黨雖然也走過曲折的道路，但都是自己糾正了錯誤，因而經受住了各種風浪的考驗，始終受到人民群眾的擁護。
中國共產黨90年來取得的理論成果和經驗教訓說明：一個政黨要永葆青春，要有不竭的生命力、創造力和戰鬥力，必須要始終保持政黨的先進性。
三、對推進黨的先進性建設的幾點思考
（一）明確黨的先進性建設的根本目標
加強黨的先進性建設，根本目的是要保持黨同人民群眾的血肉聯係，是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。群眾“滿意不滿意、高興不高興、讚成不讚成、答應不答應”是檢驗一切工作的標準和尺度。因此，群眾滿意目標就是黨的先進性建設的根本目標。
一要注重聽取群眾的意見。廣大黨員工作、生活在群眾之中，存在什麽問題和缺點，作用發揮得怎麽樣，群眾看得最清楚、心裏最明白、最有發言權，必須多形式、多層次、全方位地聽取群眾意見，真正了解群眾的所思所盼所求，為建設群眾滿意工程奠定堅實基礎。要把群眾意見一件一件落到實處，把突出問題一個一個解決好，充分運用好、消化好征求意見的成果，以此體現民心向背。二要注重解決群眾關心的實際問題。要注重強化解決問題、改進工作的責任意識，采取經常調度、問題銷號、定期公開等辦法解決問題。要著力解決基層黨組織和黨員自身建設方麵的突出問題，影響改革發展穩定的主要問題和群眾關心的重點問題。落實群眾滿意目標，既要靠集中教育，又要靠常抓不懈；既要靠思想建設，又要靠製度建設。通過建立一個方麵製度，解決一個方麵問題，規範一個方麵工作，讓黨員經常受教育、群眾長期得利益，時刻感到黨的先進性就在身邊。三要強化群眾監督評判。要落實群眾知情權，民主公開到群眾；要落實群眾評判權，滿意目標由群眾說了算；要落實群眾監督權，把衡量標準給群眾。要采取靈活多樣的監
督方法，通過群眾監督座談會、監督熱線電話、設立群眾監督台等形式進行監督。
（二）明確馬克思主義政黨先進性建設基本要求
一是始終保持與時俱進、求真務實的精神狀態，大力推進理論創新，不斷把馬克思主義的中國化推向前進。推進理論創新，就是不斷推進馬克思主義的中國化，既要毫不動搖地堅持馬克思主義，又要堅定不移地創新和發展馬克思主義。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的理論結晶，是黨在不同曆史階段理論創新的重大成果，科學發展觀則是馬克思主義中國化的最新理論成果，它們都具有與時俱進、求真務實的理論品格。
二是以科學發展觀為指導，抓好發展這個黨執政興國的第一要務，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。時代賦予當代共產黨人的曆史使命，就是以科學發展觀為指導，努力抓好執政興國的第一要務，領導和推動我國經濟社會全麵、協調和可持續發展。為此，必須進一步明確發展的指導思想和根本目的，立足科學發展，著力自主創新，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓改革發展的成果惠及廣大人民群眾，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進。
三是以先進性建設為核心，以執政能力建設為重點，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。黨的先進性建設和執政能力建設都必須緊緊圍繞在改革開放條件下“建設什麽樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題來進行，貫穿於黨的思想建設、組織建設、作風建設、製度建設和反腐倡廉建設之中，統一於黨的建設新的偉大工程，服從服務於建設中國特色社會主義的偉大實踐。要以先進性建設為基礎和核心，以黨的執政能力建設為重點和關鍵，把黨的先進性建設和執政能力建設統一起來，使兩者緊密結合，相互促進，進一步把黨的建設新的偉大工程推向前進，這是時代提出的新要求。
四要堅持走和平發展道路，自覺地為中國的發展爭取和平的國際環境，為世界和人類的發展做出更大貢獻。加強黨的先進性建設，包含著提高黨在經濟全球化背景下堅持走和平發展道路和建設和諧世界的能力。我們要堅定不移地走中國特色社會主義道路，奉行獨立自主的和平外交政策，把國內發展與對外開放統一起來，把中國的發展與世界的發展聯係起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來，既要善於利用世界和平與發展的有利時機實現自己的發展，又要以自己的發展促進世界的和平與發展，努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，不斷推進人類文明進步。
（三）明確執政黨先進性建設本質要求和實踐要求
執政黨先進性建設本質要求和實踐要求包括：立黨為公、執政為民和加強執政能力建設三方麵。立黨為公，就是要求執政黨要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀；執政為民，就是執政黨帶領人民解決溫飽問題，奔入小康社會，使社會事業全麵發展；加強執政能力建設，要求執政黨具有領導科學發展的能力、領導和諧社會建設的能力、領導國家統一的能力、領導民族複興的能力。
因此，黨的思想建設要求，就是要保持黨的指導思想的先進性和全體黨員特別是黨的幹部在思想理論水平上的先進性，自覺用先進理論來指導實踐，解決問題，提高素養，做到真學、真懂、真信、真用。同時，要掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，使黨始終走在時代前列，引領中國發展進步。黨的製度建設要求，就是要完善黨代表大會製度、黨內的選舉製度和民主決策機製，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意願和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，維護黨的集中統一。同時，要更好地通過國家政權組織實施黨對國家和社會的領導，加強和改進黨的群眾工作，促進社會和諧，提高黨的領導水平和執政水平。黨的組織建設要求，就是要完善幹部培養、選拔、任用、考核、激勵、管理機製，建設高素質的各級領導班子，造就高素質的幹部隊伍。推進基層黨組織工作創新，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，激發黨員保持先進性的內在動力。黨的作風建設要求，就是要大興密切聯係群眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風以及批評和自我批評之風，加強黨性修養，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。黨的反腐倡廉建設要求，就是要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重製度建設。要立足於深化改革和創新體製，堅持以改革統攬預防腐敗各項工作，從重點領域和關鍵環節入手，堅決鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。
（四）抓好“三個結合”，整體推進黨的先進性建設
一要把黨建的經常性工作同適當的集中教育結合起來。黨的經常性建設主要是組織製度、工作機製和黨的先進性建設。當前應進一步完善黨內民主製度、幹部選拔任用和監督管理工作機製，建立健全教育、製度和監督並重的懲治和預防腐敗體係，進一步加強以黨群、幹群關係為核心的黨風建設。黨員集中教育應主要針對帶根本性、全局性、綜合性和突出性問題，開展以自我教育為主的全黨教育活動。如：我黨先後進行過整風、整黨、“三講”和保持共產黨員先進性教育，均對解決當時黨組織和黨員隊伍存在問題起到明顯改進作用。
二要把黨自我保持先進性同人民群眾對黨的先進性認可結合起來。黨自我保持先進性，是通過黨的先進性在黨組織和黨員中不斷內化來實現的；而人民群眾對黨先進性的認可，是通過黨的先進性在黨的曆史使命和執政使命中不斷外化來實現的。因此，二者要有機結合，“內外”夾攻。黨員要具有比一般群眾更強烈的曆史責任感，具有“國家不強、人民不富，就是我的責任”的誌氣和胸懷，自覺地運用道德和國家法律法令約束自己；執政黨要與時俱進，順應時代發展潮流和社會發展進步的要求，真正從實際上維護人民群眾的切身利益，讓人民群眾從改革開放中得到實惠，共享改革開放的成果。
三要把分類指導、分類建設同各類黨組織協調發展結合起來。黨的先進性建設，對所有黨的組織和黨員的要求，都有其規範，即黨章的規範。但我國社會和經濟都發生了深刻變化，新經濟組織、新社會組織、新社區組織湧現出來，並有其特殊的定位，處於這些組織中的黨組織和黨員的先進性又有其特定的要求。因此，對各級黨組織要進行分類指導，在其建設上分類實施，不搞“一刀切”，使各類黨組織協調發展。尤其是農村的各級黨組織，是建設的重點和難點，必須用適應農村特點的方式方法進行建設。不管是城市還是農村的黨組織，不管是農民工還是下崗職工黨組織，都不能忽視，要和其他黨組織一起整體推進其建設。
（本章完）