二、加強和改進黨的地方委員會工作的內在要求

黨的地方委員會是本地方工作的領導核心，對內肩負著全麵從嚴治黨的職責，對外擔負著在本地貫徹執行黨的理論、路線、方針和政策，協調推進“四個全麵”戰略布局，全麵領導本地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，團結帶領人民群眾實現社會主義現代化和中華民族偉大複興中國夢的領導任務。

黨的十八大以來，在以習近平同誌為總書記的黨中央的堅強領導下，黨的地方委員會按照中央的安排部署，擔當全麵從嚴治黨責任，落實關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定；按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動；按照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，聚焦對黨忠誠、個人幹淨、敢於擔當，開展“三嚴三實”專題教育；召開專題民主生活會，認真查擺“四風”、不嚴不實等問題，進行黨性分析，開展批評和自我批評，改進作風；堅持嚴字當頭、嚴字打底，以猛藥去屙、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴懲腐敗；開展學習培訓，學習黨章黨規和習近平總書記係列重要講話，加強黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩教育，學習中華民族傳統文化和先進的科學文化知識，提高黨員幹部的思想道德素質和科學文化素質，增強守紀律講規矩意識，擰緊共產黨人的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，培植共產黨人精神家園，堅定共產黨人的道路自信、理論自信、製度自信和文化自信，轉變了黨風政風，改變著社會風氣，增強了黨的先進性純潔性，密切了同人民群眾的關係，增強了黨的群眾基礎，提高了地方黨委的領導能力和領導水平，推動了地方的經濟社會發展。據國家統計局的統計，2015年全年國內生

產總值（GDP）676708億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%，國民經濟運行穩中有進。農業生產再獲豐收，全年全國糧食總產量62143.5萬噸，比上年增加1440.8萬噸，增長2.4%。工業升級態勢明顯，全年全國規模以上工業增加值按可比價格計算比上年增長6.1%。經濟結構優化升級，產業結構繼續優化，全年第三產業增加值占國內生產總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個百分點，高於第二產業10.0個百分點。居民收入穩定增長，全年全國居民人均可支配收入21966元，比上年名義增長8.9%，扣除價格因素實際增長7.4%。這些都體現著地方黨委的領導核心作用。

黨的六大紀律

2015年10月，中央頒布實施了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，把黨的紀律分為六大紀律：

政治紀律組織紀律廉潔紀律

群眾紀律工作紀律生活紀律

同時，我們也應該看到，一些地方黨委還存在著不容忽視的問題：有的地方黨委從嚴治黨責任落實不到位，管黨治黨不嚴，黨內生活缺乏政治性原則性戰鬥性；有的地方黨委，發揚民主不夠，正確集中不夠，開展批評不夠，嚴肅紀律不夠；有的地方黨委和基層黨組織軟弱渙散，不能有效發揮領導核心作用和戰鬥堡壘作用，領導地方經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的能力有限；有的領導班子和黨員幹部的素質不高，對黨的理論路線方針政策把握不準、不及時，對實際情況調查研究不夠、不深，缺乏現代管理知識和法律知識，缺乏科學的領導方法和領導藝術，還不善於運用智庫和專家資源，科學決策水平不高；有的黨員幹部的政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非麵前左搖右擺，態度曖昧、不敢亮劍，甚至口無遮攔、毫無顧忌；有的黨員幹部信奉拉幫結派的“圈子文化”，拉關係、找門路，拉幫結派，搞小山頭、小圈子、小團

夥；有的黨員幹部把分管工作當成自己的禁臠，該請示的不請示，該報告的不報告，互不買賬，互不服氣，內耗嚴重；有的黨員幹部個人主義思想嚴重，老子天下第一，不管什麽時候、什麽事情都以自己為主；有的黨員幹部理想信念不堅定，不信馬列信鬼神，熱衷於算命看相、“問計於神”；有的地方“四風問題”樹倒根存，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風改頭換麵，花樣翻新，以一種形式主義反對另一種形式主義的問題還不少見；有的黨員幹部脫離群眾，對群眾的疾苦關心不夠；有的地方消極腐敗現象易發多發，頂風作案的現象時有發生；等等。解決這些問題，迫切需要地方黨委擔負全麵從嚴治黨責任，認真貫徹落實《條例》，加強和改進自身工作。

作為本地的領導核心，黨的地方委員會要在世界經濟複蘇乏力、地緣政治和國際經貿格局變化、國際形勢錯綜複雜，以及國內經濟體量不斷增大、經濟下行壓力加大的情況下，堅持發展是硬道理的戰略思想，堅持穩中求進工作總基調，以改革為動力、法治為保障，下好先手棋，打好主動仗，使創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念落地生根，因勢而謀、因勢而動、因勢而進，適應、把握、引領我國經濟發展新常態，緊扣調結構、轉方式，著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展的整體性協調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體製，著力踐行以人民為中心的發展思想，深入推進供給側結構性改革，推動速度換擋、結構調整、動力轉換，變中求新、新中求進、進中突破，推動經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進，推動經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，推動我國發展不斷邁上新台階，跨越“中等收入陷阱”，在不斷增加收入基礎上調整收入分配機製，打贏脫貧攻堅戰，促進社會公平，確保如期實現全麵建成小康社會奮鬥目標，構築中華民族偉大複興中國夢，按照《條例》的要求，加強和改進自身的工作。

（本章完）