第三章 站穩立場，堅持以人民為中心_二 堅持以人民為中心的發展思想

二 堅持以人民為中心的發展思想

堅持以人民為中心的發展思想，是黨的十八屆五中全會首次提出來的。黨的十八屆五中全會指出：“必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全麵發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民積極性、主動性、創造性。”“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什麽、期盼什麽，改革就要抓住什麽、推進什麽，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”這些思想包括豐富的內涵，主要是為了人民而發展，依靠人民發展，讓人民共享發展成果。

堅持以人民為中心的發展思想，是人民立場的必然要求和表現，體現著黨的性質和宗旨，體現著共產黨人的世界觀、價值觀、人生觀。對此，習近平同誌指出：“著力踐行以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。”

堅持以人民為中心的發展思想，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。以人民為中心的發展思想，根本是發展，沒有發展，以人民為中心就失去了物質基礎。創新是引領發展的第一動力。協調是持續健康發展的內在要求。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。開放是國家繁榮發展的必由之路。共享是中國特色社會主義發展的本質要求。這五大發展理念，是中國特色社會主義發展的五大範疇，體現著發展的本質和規律。堅持五大發展理念，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、製度創新、科技創新、文化創新等各方麵創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風；必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關係，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不

斷增強發展整體性；必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻；必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去並重、引資和引技引智並舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的製度性話語權，構建廣泛的利益共同體；必須推進供給側結構性改革，保持經濟增長速度、推動經濟發展，讓人民共享發展成果，朝著共同富裕方向穩步前進。

堅持以人民為中心的發展思想，要堅持發展為了人民。為誰發展，決定發展的目的、方向，是發展的首要問題。為人民發展，是堅持以人民為中心的發展思想的首要內容，是堅持以人民為中心的發展思想的出發點。習近平同誌指出：“發展的目的是造福人民。”堅持發展為了人民、造福人民，必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，牢牢把人民放在心中，把人民放在發展的最高位置，一心一意地為人民謀劃發展，推進發展。必須順應人民群眾對美好生活的向往，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，通過發展，提高人民的幸福指數，實現人民的美好生活。必須深入調查研究，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，扣準人民的需求脈搏，堅決杜絕各種麵子工程、形象工程，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

堅持以人民為中心的發展思想，要堅持發展依靠人民。靠誰發展，決定發展的動力，是發展的根本問題。依靠人民發展，是堅持以人民為中心的發展思想的基本內容，是堅持以人民為中心的發展思想的動力源。習近平同誌指出：“人民是曆史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”人民群眾是發展的主體，是發展的根本動力。堅持依靠人民發展，必須真正懂得人民群眾在發展中的主體作用，增強依靠人民推動發展的自覺性。必須協

調推進“四個全麵”戰略布局，特別是全麵深化改革，完善和發展中國特色社會主義製度，推進國家治理體係和治理能力現代化，堅決破除發展的體製機製障礙，為各行業各方麵的勞動者、企業家、創新人才、各級幹部參與發展創造良好的舞台和環境。必須千方百計使人民群眾在發展中受益，增強獲得感，進而調動人民群眾參與推動發展的積極性、主動性、創造性。必須充分發揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動發展局麵。必須堅持走黨的群眾路線，克服形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，把人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興不高興、答應不答應作為衡量發展工作得失的根本標準，使發展擁有不竭的力量源泉，依靠人民群眾發展中國特色社會主義各項事業，不斷把“蛋糕”做大。

堅持以人民為中心的發展思想，要堅持發展成果由人民共享。誰享有發展成果，影響發展的目的和過程，是發展的實質問題。發展成果由人民共享，是堅持以人民為中心的發展思想的關鍵內容，是堅持以人民為中心的發展思想的落腳點。發展成果由人民共享，是社會主義的基本經濟製度的內在要求和必然體現，體現著社會主義製度的優越性。習近平同誌指出：“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。”“把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義製度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。”做到發展成果由人民共享，必須堅持社會主義基本經濟製度和分配製度，調整收入分配格局，擴大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局，特別要加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏農村貧困人口脫貧攻堅戰，解決好收入差距問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，實現全民共享，逐步實現共同富裕。必須從我國社會主義初級階段的基本國情出發，遵循經濟社會發展的客觀規律，循序漸進，從低級到高級、從不均衡到均衡，走漸進共享之路。必須全麵保障人民在各方麵的合法權益，使人民共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方麵的發展成果。

（本章完）