第九章 旗幟鮮明，防止和反對“四種錯誤傾向”_二 自覺防止和反對分散主義

二 自覺防止和反對分散主義

分散主義也是一段時間以來黨內政治生活不太正常的一個方麵的突出表現，自覺防止和反對分散主義，是當前黨內十分迫切的任務。

分散主義是指損害集中統一領導的錯誤傾向，表現為違反民主集中製的一種無組織、無紀律的錯誤傾向，特別是違反下級服從上級、全黨服從中央的原則，對於黨和國家的方針、政策、指示和決定，采取各行其是、各自為政的態度，合意的執行，不合意的就不執行，甚至進行抵製，不尊重中央或上級的決定，不願意接受組織的統一領導和監督，這是一種違反黨的政治紀律的行為。

在現實生活中，總有那麽一小部分人，尤其是有些領導幹部，往往搞上有政策，下有對策，想的是自己的利益，打的是自己的“小九九”，導致黨的路線方針政策的貫徹執行不力，削弱了黨的凝聚力、戰鬥力。無論是革命戰爭年代，還是和平建設時期，對分散主義這種“痼疾”，我們黨反對和防止的態度一直旗幟鮮明，且始終抱有高度的警惕。毛澤東同誌早就說過，“中央和各級黨委必須堅持集體領導的原則，繼續反對個人獨裁和分散主義兩種偏向。”鄧小平同誌也講到，“反分散主義是向全黨提問題，一定要這樣抓。下麵隻看到小天地，這不怪他們。我們要用正確的思想去引導他們。”他還指出，“我們曆史上多次過分強調黨的集中統一，過分強調反對分散主義、鬧獨立性，很少強調必要的分權和自主權，很少反對個人過分集權。”這非常具有針對性和指導性。

雖然分散主義在不同的曆史時期有著不同的表現形式，但都離不開這幾條：否定民主集中製原則，削弱黨的團結統一，違背中央製定的路線方針政策，不

尊重、不執行上級的決定和領導，從各自利益出發，各行其是，我行我素，等等。那些各行其是、各自為政的“改革思路”，那些上有政策、下有對策的“機變之舉”，無不反映出一些黨員幹部心中從來沒有繃緊“紀律”這根弦，對什麽是大是大非、什麽叫原則問題缺乏清醒的認識。這些人，一不瞎二不聾，但就是愛搞“選擇性失明”“選擇性失聰”，往根上刨一刨，還是私心在作怪。他們想的不是大局大勢大事，打的是自個的“小九九”，圖的是光鮮的個人“政績”。這樣的幹部多了，再好的政令也走不出中南海。

我們要努力通過改革，讓黨通過科學的方法和途徑，實現對國家和社會的領導，讓全體黨員幹部與黨中央保持高度一致，自覺防止和反對分散主義，緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，堅定不移地朝著中華民族偉大複興的中國夢奮勇前進。

第一，堅決維護黨中央權威。反對分散，就要強調集中。向哪裏集中？毫無疑問，在思想上、組織上、行動上向核心集中。黨的十八屆六中全會號召，“全黨同誌緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍。”明確樹立了新時期中國共產黨的領導核心，而維護這個核心，確立中央的領導權威，是當前和今後一段時期重大的政治任務。全黨同誌都要明確，黨中央是我們各項事業的領導核心，習近平總書記是黨中央、全黨的核心。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，一定要落實到向核心看齊、向核心集中上。要以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標杆，始終聽從中央指揮、令行禁止。增強核心意識，維護中央權威，是一項根本的政治原則，是一項嚴肅的政治紀律，絕對不能違反。當前，我們正處於全麵建成

小康社會的決勝階段，希望在前但任務繁重。越是在這種時候，越需要全黨心往一處想、勁往一塊使，共同應對前進路上的各種風險和挑戰，以磅礴的合力贏得最後的勝利。

第二，切實發揚民主集中製。民主集中製是中國共產黨和中華人民共和國的根本組織原則。民主集中製包括民主和集中兩個方麵，二者密切相關，缺一不可。民主是集中的基礎，隻有充分發揚民主，才能達到正確的集中；集中是民主的指導，隻有實行高度集中，才能實現真正的民主。民主集中製是要使民主和集中二者辯證地統一。在政治上，圍繞著共同的目標，使各方麵的意見得以充分發表，然後對其中科學的、符合實際要求的東西，通過集中形成統一的意誌，作為共同的行動準則。在這一過程中，要求少數服從多數、下級組織服從上級組織、個人服從集體、全黨服從中央。在利益關係上說，民主集中製是權利與義務的關係。它要求統籌兼顧，使個人利益與集體利益相統一。在維護個人合理利益的基礎上，做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、暫時利益服從長遠利益。加強民主集中製，發揚民主，加強集中統一，必然要求反對和防止分散主義。也許有人說，民主集中製，民主在前，還不許各抒己見、因地製宜了嗎？這種認識似是而非。一項政策出台前集思廣益，是黨的優良傳統，但中央或上級組織定下來的事，對各級幹部而言，就必須不折不扣地執行，決不能打折扣、搞變通。“下級服從上級，全黨服從中央”，這是規矩，是紀律。當前，全麵從嚴治黨，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。在這樣的語境下，隻有以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束幹部，嚴明政治紀律，才能確保政令暢通、執行有力。

（本章完）