關於加快中國社會組織發展的建議_二、時代地位

二、時代地位

麵對2020年全麵建成小康社會曆史性目標的臨近，我國加快了深度改革和全麵發展的步伐節奏。在中國全麵走向現代化的全局中，社會組織也急需要健康發育、穩步發展，以適應打造中國改革開放升級版的需要。

社會組織是推進國家治理體係和治理能力現代化的重要力量。“治理”的出發點是激發社會活力，著力點是促進公民參與，落腳點是保障公平正義。構建國家和社會治理格局，需要社會各方麵互動協商，以實現社會事務共同治理和社會服務協同承擔。作為以誌願求公益的社會組織，其奉獻性質和自治方式，有利於整合社會資本，凝聚社會合作、培育參與能力，提升協商素質，降低政府成本，提高服務效率，具有國家治理現代化的土壤價值。

社會組織是市場經濟改革深化的延伸平台。讓市場在資源配置中起決定性作用，不僅適用於商業經濟，也同樣適用於公益服務。在拓展經濟改革和政府改革疆界的同時，將市場理念植入社會服務事業，既通過簡政放權和社會參與來突破行政壟斷，也通過公益服務的市場機製，激勵社會組織競爭，提升社會組織質量，提高社會服務供給水平。

社會組織是經濟社會進一步發展的助推器。社會組織匯聚各類優秀人才，聯係多方麵資源，在諸多領域具有很強的能量儲備。社會組織的發展壯大正在孕育出一個成熟的社會部門，對於轉變發展方式，豐富產業形態，創造就業機會，促進經濟可持續發展，加快城鎮化進程，都將具有極為重要的影響。

社會組織可分擔政府卸載的部分職能。政府簡政放權和社會承接分擔，是相輔相成的重構過程，隻有係統聯動，才能改革到位。社會組織與公眾生活更接近，服務活動方式更活，創新自由度更高，投入產出比更好。政府與社會組織有效合作，可以幫助減輕政府壓力，緩解政府矛盾，改善政府形象，破解職能轉變難題。

社會組織是通往現代社會秩序的重要組織機製。相對於傳統控製機製下社會秩序目標的失效，現代社會秩序的有效性來自於公民參與權的實現。參與可以激發責任，激發覺悟，激發貢獻，激發自律。社會組織作為國家治理的一個重要主體，其對於現代社會秩序的意義在於：通過組織化建設促進社會參與，通過自治責任強化組織自律，通過自發機製理性反應訴求，通過治理功能進行危機預警，通過平等互動疏通協商通道，通過組織溝通達成矛盾調解，有利於形成基於參與和自治的主人翁意義上的現代社會秩序。

社會組織是國家軟實力和社會文明的重要推動者。社會組織對公益慈善的追求，有益於促進公民道德的養成和社會文明程度的提升，對於塑造和傳播社會主義核心價值，對於建設和提升國家軟實力，都具有積極作用。

（本章完）