新發展理念落地生根關鍵在領導幹部

新發展理念落地生根關鍵在領導幹部

新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導幹部的認識和行動。在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記從認識論和方法論層麵，深刻闡述把新發展理念落到實處的方向路徑：

第一，深學篤用，通過示範引領讓幹部群眾感受到新發展理念的真理力量。“知之愈明，則行之愈篤。”理念在人們頭腦中確立需要一個過程。確立新發展理念，需要不斷學、深入學、持久學，從靈魂深處確立對新發展理念的自覺和自信。各級領導幹部要加強對新發展理念的學習，結合曆史學，多維比較學，聯係實際學，深入把握新發展理念對發展經驗教訓的深刻總結，深入把握新發展理念對經濟社會發展各項工作的指導意義，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。

第二，用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。新發展理念的提出，是對辯證法的運用；新發展理念的實施，離不開辯證法的指導。要堅持係統的觀點，依照新發展理念的整體性和關聯性進行係統設計，做到相互促進、齊頭並進，不能單打獨鬥、顧此失彼，不能偏執一方、畸輕畸重。要堅持“兩點論”和“重點論”的統一，善於厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方麵和次要方麵，區分輕重緩急，在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。要遵循對立統一規律、質量互變規律、否定

之否定規律，善於把握發展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性，堅持繼承和創新相統一，既求真務實、穩紮穩打，又與時俱進、敢闖敢拚。要堅持具體問題具體分析，“入山問樵、入水問漁”，一切以時間、地點、條件為轉移，善於進行交換比較反複，善於把握工作的時度效。

第三，創新手段，善於通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。貫徹落實新發展理念，必須發揮改革的推動作用、法治的保障作用。一個新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨的，正所謂不破不立。貫徹落實新發展理念，涉及一係列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一係列工作關係、社會關係、利益關係的調整，不改革就隻能是坐而論道，最終到不了彼岸。中央關於全麵深化改革的各項部署同貫徹落實新發展理念是貫通的，各級領導幹部務必落實主體責任、抓好落實。在貫徹落實中，對中央改革方案中的原則性要求，可以結合實際，進一步具體化；遇到改革方案的空白點，可以積極探索、大膽試驗；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退讓和妥協，不能鬆懈鬥誌、半途而廢。要深入分析新發展理念對法治建設提出的新要求，深入分析貫徹落實新發展理念在法治領域遇到的突出問題，有針對性地采取對策措施，運用法治思維和法治方式貫徹落實新發展理念。

第四，守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的曆史任務，必須準備進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭。當前和今後一個時期，我們在國際國

內麵臨的矛盾風險挑戰都不少，決不能掉以輕心。各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點是相互交織、相互作用的。如果防範不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾風險挑戰發展成大的矛盾風險挑戰，局部的矛盾風險挑戰發展成係統的矛盾風險挑戰，國際上的矛盾風險挑戰演變為國內的矛盾風險挑戰，經濟、社會、文化、生態領域的矛盾風險挑戰轉化為政治矛盾風險挑戰，最終危及黨的執政地位、危及國家安全。推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，前提都是國家安全、社會穩定。沒有安全和穩定，一切都無從談起。“明者防禍於未萌，智者圖患於將來。”我們必須積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，做好經濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種鬥爭的準備，層層負責、人人擔當。

“黨的幹部是黨的事業的骨幹”。激發新狀態、提振精氣神，就是要更廣泛更有效地調動幹部隊伍的積極性。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心，層層負責、人人擔當。要把先行先試的失誤和明知故犯的違紀違法行為區分開來，把探索性試驗中的失誤同我行我素的違紀違法行為區分開來，把推動發展的無意過失同謀取私利的違紀違法行為區分開來。唯有如此，才能保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部，最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性，用新狀態貫徹落實新理念，以新理念開拓發展新境界。

（本章完）