準確把握綠色發展理念的深刻內涵

黨的十八屆五中全會把綠色發展作為“十三五”乃至更長時期必須堅持的發展理念，是我國發展理論的極大豐富和創新，是對經濟社會發展規律認識的深化，是執政理念和方式的深刻轉變。習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，蘊含著綠色發展理念的深刻內涵。在後來的多個場合，習近平總書記又從不同方麵強調了綠色發展理念。可以說，綠色發展理念是貫穿於習近平總書記關於生態文明建設重要論述的一條紅線。

習近平總書記指出，“我國生態環境矛盾有一個曆史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手裏變得越來越壞，共產黨人應該有這樣的胸懷和意誌”。綠色發展，是在生態環境容量和資源承載能力的製約下，通過保護自然環境實現可持續科學發展的新型發展模式和生態發展理念。黨的十八屆五中全會首次把“綠色”作為“十三五”規劃發展理念之一，將生態環境質量總體改善列入全麵建成小康社會的新目標。《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，推進美麗中國

建設，為全球生態安全作出新貢獻。這表明中國未來的發展，將通過綠色理念引領走向可持續發展。

堅持綠色發展，就是要補齊全麵小康的生態環境短板。2014年3月7日在參加貴州代表團審議時，習近平總書記深刻地指出，“小康全麵不全麵，生態環境質量是關鍵”。從“求生存”到“求生態”，從“盼溫飽”到“盼環保”，群眾對幹淨水質、綠色食品、清新空氣、優美環境等生態的需求更為迫切。在沒有解決溫飽問題的時候，吃得好穿得好住得好有車開就是美好生活。現在，老百姓對美好生活有了新要求，需要有綠色的生產生活方式，這與清新空氣、清澈水質、清潔環境等更多優良生態產品密切相關。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，綠色發展成為發展的題中應有之義。

◇一手抓經濟發展，一手抓環境保護

堅持綠色發展，就是要走出一條可持續發展的道路。習近平總書記在主持中央政治局第六次集體學習時指出：“生態興則文明興，生態衰則文明衰”，“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業”。我國處於工業化初中期階段，尚未完成工業化進程，既不同於已經完成經濟轉型的後工業化國家，也有別於具有生產要素價格優勢的工業化初期國家，既麵臨著加快發展、實現工業化、避免落入中等收入國家陷阱的要求，也麵臨著資源短缺、環境汙染、生態退化、人們追求美好生活的迫切期

望、國際競爭等五個方麵的挑戰。在現代化進程中，作為一個有著十幾億人口的負責任的發展中大國，我國不可能走發達國家擴張式的發展模式，必須立足於自己發展理念和發展方式的根本轉變，走綠色發展之路，否則資源環境承載不了，經濟發展也難以持續。

堅持綠色發展，還必須強化“綠色化”意識。黨中央、國務院《關於加快推進生態文明建設的意見》提出：“把生態文明建設放在突出的戰略位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方麵和全過程，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化”。這標誌著我們黨對共產黨執政規律、社會主義現代化建設規律和人類社會發展規律的認識達到了新的水平。習近平總書記指出，“我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展的新方式，並從中創造新的增長點”。生態文明建設的理念中蘊含著人類尊重大自然、順應大自然、保護大自然，追求人與自然的和諧共贏和綠色發展，這是建立在經濟增長、社會發展和資源環境相協調基礎上的一個新的人類文明形態。綠色化即是生態文明的重要標誌。在大力推進生態文明的過程中亟需強化“綠色化”意識。建設生態文明，要基本上形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式、循環經濟。可再生能源的比重要上升，主要汙染物的排放要有效控製，生態環境質量要明顯改善。

（本章完）