促進區域、領域、兩個文明平衡發展

協調與整體關係密切。協調的範圍是整體，協調的方式是發揮整體效能，協調的目的是增強發展的整體性。作為發展理念，協調有其明確內涵和要求，主要是著力解決我國長期存在的發展不平衡問題，促進經濟社會持續健康發展，實現整體功能最大化。

協調發展是關係我國發展全局的一場深刻變革，要求按照中國特色社會主義事業總體布局和“四個全麵”戰略布局，在堅持以經濟建設為中心的同時，全麵推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各個方麵、各個環節相協調，促進生產關係與生產力、上層建築與經濟基礎相協調，做到兩點論和重點論相統一。這是堅持唯物辯證法的基本要求，是經濟社會持續健康發展的內在要求，也是做好經濟社會工作的重要原則。

◇政府助力城鄉一體化

堅持區域協同、城鄉一體發展。協調要求區域平衡，實現區域整體平衡發展。由於自然、地理和社會曆史等多重原因，我國地區之間經濟發展長期存在較大差別。這就需要統籌東中西、協調南北方，繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，加快構建要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承受的區域協調發展新格局，推動區域協調發展。由於長期

存在城鄉二元結構，我國城鄉差距較大，有的地方“城市像歐洲、農村像非洲”，有的地方市民滿意、農民失意。這就需要健全城鄉發展一體化體製機製，堅持工業反哺農業、城市支持農村，努力在統籌城鄉關係上取得重大突破，特別是要在破解城鄉二元結構、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，促進農業發展、農民增收，提高社會主義新農村建設水平。區域、城鄉協調發展了，我國發展就有了嶄新的空間布局、合理的利益格局，就會獲得廣闊發展空間和充足發展後勁。

堅持經濟建設與社會建設同步發展、經濟建設與國防建設融合發展。協調要求各領域整體平衡，著力推動經濟建設與社會建設、經濟建設與國防建設等領域的整體平衡。改革開放以來，我國經濟快速發展，相形之下，社會建設比較滯後，出現“一條腿長，一條腿短”的問題。在經濟發展水平不高的情況下，集中精力把經濟搞上去是必要的，但在經濟總量做大以後則要注意經濟和社會之間的平衡，否則就會引發一係列社會矛盾。這就要求在發展經濟的同時投入更多的精力和資源做好教育、就業、社會保障、醫療和公共衛生、環境保護等工作，解決人民最關心最直接最現實的利益問題，讓全體人民共享發展成果。同時必須看到，維護發展成果需要強大的國防能力、穩定的發展環境。經濟建設與國防建設是唇齒相依的兩個方麵。現階段堅持以經濟建設為中心，不能延緩和抑製國防建設。當前，我國正

走向世界舞台中心，麵臨的外部壓力越來越大，風險挑戰也在增多，這就要求把國防建設深深根植於國家經濟社會母體，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，既使國防建設從經濟建設、社會建設中獲得更加深厚的物質支撐和發展後勁，也使經濟建設、社會建設從國防建設中獲得更加有力的安全保障和技術支持。

堅持物質文明和精神文明並重。協調要求“身”“心”係統平衡，大力推動物質文明和精神文明平衡發展，堅持兩個文明並重。對於兩個文明協調發展，鄧小平同誌早就提出“兩手抓，兩手都要硬”，但實際上物質文明這一手抓得比較硬、精神文明這一手抓得比較軟的現象還在一定程度上存在。一些地方把GDP增長作為硬指標，把豐富人們精神世界作為軟約束，在發展中隻注重提升經濟實力，忽視思想文化建設和社會文明程度提高。這就需要堅持物質文明和精神文明協調發展，兩輪驅動、雙翼共振，促進“硬實力”和“軟實力”一起增強；堅持社會主義先進文化前進方向，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國；加強國際傳播能力建設，推動中華文化走出去。曆史一再證明，人民有信仰，民族才有希望，國家才有力量。當前，必須堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，引導人們堅定道路自信、理論自信、製度自信，團結全國各族人民同呼吸、共命運、心連心，更好建設社會主義現代化強國。

（本章完）