第一節 中國特色大國外交:中國特色社會主義外交理念

第一節 中國特色大國外交:中國特色社會主義外交理念

一、中國特色大國外交的內涵與特點

什麽是中國特色大國外交呢?中國特色大國外交的內涵是:中國特色大國外交就是在黨的領導下堅持走中國特色社會主義道路,堅持獨立自主的和平外交政策,在馬克思主義國際關係理論指導下,豐富中國特色國際關係理論。中國特色大國外交在國際關係中秉持的理念是:中國堅持走和平發展道路,反對強權政治,堅持國際關係基本準則以及和平共處五項原則;堅持正確的義利觀,義利相兼、以義讓利、互利共贏;以“親誠惠容”為基本理念,摒棄叢林法則,反對以大欺小、以強淩弱;擯棄零和博弈思維,實現合作共贏;大國要承擔更多的國際責任,為國際社會提供更多的公共物品;打造人類命運共同體,促進世界的和平、安全與可持續發展。

外交部長王毅說,中國外交的特色,根植於中國堅持的社會主義理念。堅持這一道路和理念,要求中國的外交摒棄任何叢林法則,堅持大小國家一律平等,反對任何形式的霸權主義,推進國際關係民主化,反對以大欺小、以強淩弱、以富壓貧,反對幹涉別國內政。中國在當今的國際和地區熱點問題上始終堅持對話談判解決問題,反對武力至上、搞政權更迭,維護的不是一己之私,而是國際道義和國際關係基本準則;堅持這一道路和理念,還要求中國的外交必須堅定有力地為廣大發展中國家仗義執言,以自己的實際行動,維護和拓展發展中國家的整體權益。他在2015年3月8日答記者問時說:“中國特色大國外交的理念都發端於中華民族的優秀傳統,也是社會主義製度的本質屬性。重要的特色就是‘合作共贏’。去年習近平主席提出構建以合作共贏為核心的新型國際關係,這個倡議順應了時代發展潮流,也是對國際關係理論的重要創新。”

中國特色大國外交有如下幾個特點:第一,中國特色大國外交是以馬克思主義國際關係理論為理論基礎和指導原則的。堅持尊重和維護民族國家的主權和領土完整,互不幹涉內政。各民族國家一律平等。遵守和平共處五項原則和國際關係基本準則。第二,中國特色大國外交是以中國特色社會主義製度為政治基礎,中國特色大國外交的理念是中國特色社會主義製度的本質屬性。反對以大欺小、以強淩弱的霸權行為,主張和平崛起,不走霸權崛起的老路。第三,中國特色大國外交是中華優秀傳統文化的思想精髓與解決當今現實問題的高度有機結合。“和合”思想貫穿其思想理念和外交原則。和平、發展、合作、共贏的理念貫穿各項對外政策和外交原則的始終。

二、中國特色大國外交的核心理念:合作共贏

合作共贏是中國特色大國外交的核心理念。黨的十八大報告突出強調了合作共贏。我國領導人在公開的國際國內場合多次提及加強國家間的友好合作,互利共贏,並指出,“一帶一路”是中國的倡議,但不是中國的專利,是沿線國家及願意合作國家的交響樂,而不是中國的獨奏曲,是團體操而不是獨角戲。“一帶一路”的沿線國家,不管

是沿海國家還是內陸國家,都在加強互聯互通、發展國際貿易,都有參與國際海洋合作的權利,都應該是“一帶”和“一路”的平等建設者和共同受益者。

中國特色大國外交秉持的理念主要有:“一國的富裕不能建立在別國的貧窮基礎上”“沒有一個國家的絕對安全,一國的安全不應該建立在別國不安全的基礎上”。在中國特色大國外交核心理念“合作共贏”的指導下,中國特色大國外交在“一帶一路”戰略的具體實現目標將要達到全球共治、合作共贏、可持續發展。

第一,促進發展中國家的全麵發展和整體利益的實現,以及發展中國家的友好合作,也即促進南南合作,是中國特色大國外**作共贏理念追求的一個重要方麵。“一帶一路”沿線的國家大多是發展中國家,基礎設施亟待改善和修建,人民生活、就業有待提高。“一帶一路”戰略,特別是亞投行的成立並開業,有利於改善亞洲發展中成員國的投資環境,創造就業機會。互聯互通建設,包括基礎設施的互聯互通,公路、鐵路、海上、空中,在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上,沿線國家將加強基礎設施建設的規劃、技術標準體係的對接,共同推進國際骨幹通道的建設,逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。

第二,促進發達國家和發展中國家的平等合作,是中國特色大國外**作共贏理念追求的又一個重要方麵。“一帶一路”是一個開放戰略,為更好地實現“一帶一路”戰略,所成立的金融機構,如亞洲基礎設施投資銀行等,也實行開放戰略,實施開門辦行,歡迎任何感興趣、願意投資的國家加入,在其57個成員國中,歐洲有英國、法國、德國、意大利,澳洲有澳大利亞等發達國家的加入。“亞投行以發展中成員國為主體,同時包括大量發達成員國,這一獨特優勢使其能夠成為推進南南合作和南北合作的橋梁和紐帶”;同時,這有利於發達經濟體與發展中國家的交流互動,促進發達經濟體與新興經濟體的取長補短、共同進步。特別是有利於發達經濟體提振經濟速度,也有利於新興經濟體利用發達經濟體的資金,學習其先進的技術,促進世界新一輪的技術革命的實現。

第三,世界經濟增長乏力,特別是發達經濟體經濟低迷,“一帶一路”戰略可以促進區域經濟交流、合作,實現互利共贏,提升亞洲、歐洲、非洲的中長期發展潛力,對亞洲乃至世界經濟增長帶來積極提振作用。

第四,“一帶一路”戰略,“堅持開放的區域主義,不搞封閉性集團,不針對第三方,與其他區域合作倡議和機製建立合作關係,歡迎域內外國家以適當方式積極參與。未來‘一帶一路’建設會涉及很多經濟和人文合作項目,歡迎國際組織、跨國公司、金融機構和非政府組織各盡所能”。“一帶一路”戰略積極謀求與原有的美國的絲綢之路計劃、俄羅斯的歐亞聯盟構想等搞好協調和對接。相互補充、相得益彰共同促進區域經濟振興,世界經濟進步。

三、中國特色大國外交:反對國強必霸的邏輯

中國特色大國外交反對國強必霸的邏輯和

做法,反對霸權的主張和行徑、反對霸權體係,承諾永遠不稱霸,並通過自身的努力和綜合實力的提高努力為國際社會提供更多的公共產品,認為西方國際關係理論的霸權穩定論是霸權護持論,是為維護霸權國利益而製造的理論。

2014年8月,習近平主席在蒙古訪問時,在蒙古國國家大呼拉爾發表題為《守望相助,共創中蒙關係發展新時代》的重要演講。習主席說:“眾人拾柴火焰高。中國願意為包括蒙古國在內的周邊國家提供共同發展的機遇和空間,歡迎大家搭乘中國發展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都歡迎,正所謂獨行快,眾行遠。”

習近平主席提出的搭車論與西方國際關係理論的霸權穩定論,霸權國家為維持霸權體係的根本利益而為其他國家提供的公共產品服務有著本質不同。我們既歡迎周邊國家,特別是發展中國家搭乘中國發展的列車,與發展中國家一道前行,也提倡與世界各國一道互利合作,合作共贏,並盡我們所能為建設一個和諧世界提供更多的公共產品。這是對西方有些人鼓噪的中國這些年是搭了西方發展的便車論的有力回擊。“一帶一路”戰略是促進沿線國家合作共贏、促進區域、次區域和平與發展的宏偉戰略,需要倡導國——中國貢獻中國智慧,提供中國方案,並提供更多的國際公共產品。事實上中國也正是這樣做的,已經提出了一係列參與全球治理和地區治理的中國方案,已經為國際社會提供了較多的公共產品。如前所述的中國提出的外交新理念,以及全球和地區治理的不同方麵的“中國主張”,也即中國方案。2014年7月,金磚國家開發銀行啟動,啟動資金為1000億美元,中國出資410億美元。中國出資400億美元成立絲路基金,中國作為最大股東發起成立亞洲基礎設施投資銀行,為發展中國家,為絲綢之路沿線國家的基礎設施建設籌集資金。

2016年1月21日,國家主席習近平在開羅阿拉伯國家聯盟總部發表的重要演講中指出,中國堅定支持中東和平進程,支持建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權的巴勒斯坦國。我們理解巴勒斯坦以國家身份融入國際社會的正當訴求,支持建立新的中東問題促和機製,支持阿盟、伊斯蘭合作組織為此做出的努力。為改善巴勒斯坦民生,中國決定向巴方提供5000萬元人民幣無償援助,並將為巴勒斯坦太陽能電站建設項目提供支持。敘利亞現狀不可持續,停火是當務之急,政治對話是根本之道,人道主義救援刻不容緩。中方今年將再向敘利亞、約旦、黎巴嫩、利比亞、也門人民提供2.3億元人民幣人道主義援助。

此外,中國還在其他領域為國際社會做出了很多貢獻,積極承擔大國責任。截止2014年底,中國軍隊共參加24項聯合國維和行動,目前有2600多名維和軍人分布在世界的幾個地區執行維和任務,中國是聯合國常任理事國中派遣維和軍事人員最多的國家。截至2015年5月,中老緬泰四國已經在湄公河流域進行了33次的聯合巡邏執法,促進了大湄公河次區域合作的安全、有序發展。

(本章完)