第六章 發展黨員工作的領導和紀律_二、優化黨員隊伍結構

二、優化黨員隊伍結構

當前，我們黨總人數已有8000多萬，基層黨組織400多萬，從人口數量上看，中國共產黨已是名副其實的世界第一大執政黨。但是，由於黨員人數過多，管理幅度過大，黨的先進性和純潔性建設麵臨的問題也變得更加複雜。因此，加強黨員隊伍建設，一方麵要積極創造條件，把社會各階層的優秀分子吸收到我們黨內來，另一方麵要把提高黨員素質作為中心任務，重視質量建黨，實現黨員隊伍建設由數量規模型向質量效能型的戰略轉變。

2013年全國黨員隊伍呈均衡發展趨勢

根據中央組織部發布的統計數據，2013年全國在生產、工作一線發展黨員109.8萬名，占發展黨員總數的45.6%，較上年提高了1.4個百分點；青年黨員、女黨員、少數民族黨員、非公有製單位黨員占比較上年均有所上升，隊伍呈現均衡發展趨勢。高學曆黨員數增加較快，2013年底全國具有研究生學曆的黨員261.2萬名，較上年增長10.8%；發展具有大專以上學曆的黨員87.1萬名，較上年提高3.7個百分點；在先進模範人物中發展黨員10.6萬名，占發展黨員總數的4.5%。

由於曆史的、社會的、經濟的等諸多原因，現有黨員隊伍的年齡、文化程度、分布等構成狀況不能完全適應黨在新時期所擔負的偉大使命的需要。而黨員隊伍的結構是否合理，直接影響黨員隊伍的整體素質，影響黨員隊伍的戰鬥力。為此，必須嚴格把好入口關，在發展黨員工作中，著力優化黨員隊伍結構，從根本上改善黨員隊伍的構成、分布狀況。《關於加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》及《中國共產黨發展黨員工作細則》都明確規定，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。

1．著力在工人中發展黨員

工人階級是推動先進生產力發展和促進社會全麵進步的決定性力量，是推進中國特色社會主義偉大事業的主力軍。作為工人階級的先鋒隊，我們黨自成立以來，始終把工人階級作為自己的階級基礎和依靠力量。新形勢下，我們黨麵臨著“四大考驗”、存在著“四大危險”，肩負著團結和帶領全國各族人民全麵建成小康社會、進而實現中華民族偉大複興中國夢的艱巨使命，隻有不斷鞏固黨的階級基礎，我們黨才能在國內外各種考驗中站穩腳跟、開拓前進。因而，我們黨必須重視從工人中發展黨員，使我們黨永葆

先進性，永葆生機和活力。

著力在工人中發展黨員，要做到以下幾點：一是在國有企業，重點發展生產一線班組長、業務骨幹、技術能手特別是優秀青年工人入黨，做到關鍵崗位、艱苦崗位有黨員，實現黨員在生產班組的全覆蓋。二是在非公有製企業，重視在生產一線職工、專業技術骨幹及經營管理人員中發展黨員，積極穩妥做好在出資人中發展黨員工作。注重把生產經營骨幹培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨幹，引導廣大職工積極向黨組織靠攏。三是注重發展優秀農民工入黨。農民工外出務工期間，可以向所在單位黨組織提出入黨申請，所在單位未建立黨組織的，可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請；流出地已經在流入地建立流動黨員黨組織的，可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。接受農民工入黨申請的黨組織，要切實履行教育、培養、考察責任，在接收他們為預備黨員前，應征求流出地或原單位黨組織意見；當入黨申請人工作單位發生變動時，要及時負責地與新的用人單位黨組織或本人居住地黨組織做好工作銜接。流入地黨組織與流出地黨組織要加強溝通聯係，密切配合，共同做好發展農民工黨員工作。四是做好在勞務派遣工中發展黨員工作。適應勞動關係變化和用工方式變革，探索實行用工單位黨組織為主，勞務派遣單位黨組織和戶籍所在地黨組織緊密銜接、共同負責的發展勞務派遣工入黨辦法，及時將勞務派遣工中的優秀分子吸收入黨。

2．繼續做好在農民中發展黨員工作

我國是一個農業大國，農業人口在總人口中占有相當高的比例。據第六次人口普查結果顯示，居住在鄉村的人口約占總人口的50%，這其中不包括2億多的流動人口。作為中國人民和中華民族的先鋒隊，如果我們黨內沒有一定數量的農民黨員，那麽黨的群眾基礎就會動搖，代表中國最廣大人民的根本利益也就變成了一句空話。因而，在新形勢下，我們必須繼續做好在農民中發展黨員工作。以村組幹部、返鄉畢業生、複員退伍軍人、務工經商人員、致富能手、農民專業合作組織成員、農村專業技術協會會員和大學生村官為重點，加大發展黨員工作力度。注重把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，做好在思想政治素質好、有文化、有一技之長、能帶頭致富並帶領群眾共同致富的優秀青年農民中發展黨員工作。

農村發展黨員動員大會

3．重視在優秀青年知識分子

中發展黨員

隨著社會的發展，先進的科學技術和管理知識將日益成為經濟發展的決定性因素，這就決定了我們在全麵深化改革、完善社會主義市場經濟的過程中，必須充分發揮知識分子的作用。青年知識分子是一支充滿活力、充滿希望的不可忽視的力量，是我國經濟建設的生力軍和突擊隊。把他們中的先進分子吸收到黨內來，可以更進一步激發他們的曆史責任感，更有效地調動他們的積極性和創造性，從而使他們為社會主義現代化建設作出更大的貢獻。此外，我國目前的改革已經到了深水區、攻堅期，全麵深化改革既要求從事改革的人具有破舊創新的勇氣，又要求他們具有豐富的知識和較高的科學技能。從最近幾年的實踐可以看到，在全麵深化改革中率先奮起、銳意創新、積極競爭並做出突出成績的先進人物，大都是有知識、懂技術、會管理的青年知識分子。把青年知識分子中符合黨員條件的人吸收到黨組織中來，既是對他們政治上的褒獎，又可以激勵更多的青年投身到建設中國特色社會主義的偉大事業中來。因此，我們必須做好在優秀青年知識分子中發展黨員工作，不斷增強黨的凝聚力、戰鬥力。

學校黨組織特別是高等學校黨組織要進一步加強在青年教師中發展黨員工作。對政治素質好、道德品行好、以高度的社會責任感堅持教書育人、為人師表的青年教師，要選擇黨性觀念強、業務水平高、在青年教師中有影響的黨員專家教授和黨員領導幹部專門聯係培養他們，及時把他們中的優秀分子吸收入黨。要做好在科研院所、文化單位、衛生機構以及社會組織等知識分子相對集中地方的優秀青年中發展黨員工作，高度重視將科研骨幹、學術帶頭人、留學歸國人員中的優秀分子培養成黨員。

認真做好在高校學生中發展黨員工作，重點是進一步提高新黨員的政治素質。重視在研究生中發展黨員。按照本科生低年級有黨員、高年級有黨支部的目標，及時把品學兼優的大學生發展成黨員。把發展大學生黨員工作的著力點放在對入黨積極分子的培養教育上，重視做好思想上入黨工作。堅持把政治標準作為發展學生黨員的首要標準，把綜合素質作為發展學生黨員的重要考察內容，注重把大學生的一貫表現和關鍵時刻表現、自我評價和群眾評議相結合，防止把學習成績作為發展黨員的主要條件及臨畢業前突擊發展現象。

同時，加強在婦女和少數民族中發展黨員工作，繼續做好在軍人和幹部中發展黨員工作。

（本章完）