第一章 全麵把握新形勢下發展黨員工作_一、發展黨員工作麵臨的新形勢新任務

第一章

全麵把握新形勢下發展黨員工作

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發展黨員工作是一項經常性重要工作。隨著形勢任務的發展變化，當前發展黨員工作出現了許多新情況新問題，為此，2014年5月28日中共中央辦公廳印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》,1990年中央組織部印發的《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》同時廢止。我們要嚴格按照中央關於發展黨員工作的最新要求，全麵把握新形勢下發展黨員工作，保證發展黨員質量，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

一、發展黨員工作麵臨的新形勢新任務

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”長期以來，我國各級黨組織認真做好發展黨員工作，一大批優秀分子加入黨組織，為黨注入了新鮮血液。

當前，我國正處於全麵建成小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，使我國的綜合國力大幅度躍升，國際影響顯著擴大，人民生活水平實現了曆史性跨越，黨的吸引力和凝聚力不斷增強。隨著黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨任務更加艱巨。在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的新形勢下，經濟體製深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，特別是我們黨長期麵臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環

境考驗等四大考驗，存在著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險等四大危險，都給發展黨員工作提出了許多新課題新挑戰。

總體上看，近年來，在黨中央的正確領導下，各級黨組織發展黨員工作取得了顯著成績。突出表現在：發展新黨員的數量比較均衡，素質不斷提高，結構逐步改善，一大批社會各方麵的先進分子加入到黨組織中來，為黨的隊伍增添了生機和活力。

目前，發展黨員工作也麵臨著形勢任務變化，主要體現在：一是近年來中央對發展黨員工作提出了一係列新要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊伍建設，作出一係列新的重大部署。2013年1月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，對加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作進行專題研究部署。2013年2月，中央辦公廳印發《關於加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》，對嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量等提出明確要求。二是發展黨員工作中出現了一些新情況新問題，主要表現在：有的黨組織對發展黨員把關不嚴，發展黨員質量需要提高；黨員隊伍結構不盡合理，出口不暢；流動黨員管理機製還不健全；等等。應該說，這些問題類似於健康肌體上的少數變異細胞，雖然數量不大，但危害甚巨，需要我們在實際工作中予以高度重視，進行認真研究，切實加以解決。這些問題如不及時解決，勢必會對黨的肌體健康產生嚴重威脅，影響黨員隊伍的生機活力，影響黨在人民群眾中

的形象和威信，削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。三是近年來我國各地區各部門結合實際，在發展黨員工作實踐中創造了不少務實管用的辦法，積累了一些成熟經驗。

基於發展黨員工作麵臨的新形勢新任務，為進一步做好發展黨員工作，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，使我們黨始終成為中國工人階級的先鋒隊，同時始終成為中國人民和中華民族的先鋒隊；為把我們黨建設成為優秀人才高度密集的政黨，提高領導水平和執政能力，更好地團結和帶領人民群眾全麵建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大複興的“中國夢”，中共中央辦公廳於2014年5月28日印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》。這體現了黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記係列重要講話精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循，對於深入貫徹中央關於黨員隊伍建設的新部署新要求，保證發展黨員質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義。

黨員的發展事關黨的建設的根基，黨員的素質事關黨的執政能力的體現。當前，隻有做好發展黨員工作，才能不斷壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍結構，保持黨員隊伍的生機與活力，不斷提高黨員隊伍的整體素質，才能擔負起新的曆史使命。因此，各級黨組織要對此保持清醒的認識，以對黨的事業高度負責的精神，認真做好發展黨員工作。

（本章完）