第六章 嚴格遵守政治紀律_一、政治紀律是黨最根本、最重要的紀律

一、政治紀律是黨最根本、最重要的紀律

現代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規矩不能稱其為政黨。西方國家主要政黨在政治方麵都有嚴格的約束，政黨的重要成員必須擁護本黨的政治主張、政策主張，包括本黨的意識形態。比如西方國家議會投票，往往是政黨壁壘分明，一個黨的議員要不都反對、要不都支持，說明各黨對自己的黨員都有政治上的約束。1903年，英國工黨就明確黨議員要“嚴格避免”與其他黨派一致行動等紀律要求；2000年，法國社會黨修改的新章程要求黨員必須接受黨的“原則聲明”、章程和決定。政治紀律渙散，會造成內耗，生出小圈子、小派係，阻礙政黨形成統一團結的整體，更會讓上下不貫通、政令中梗阻，上麵一套、下麵一套，阻礙政策意圖的實現。對那些在政治上行動上與本黨離心離德的黨員，西方國家政黨也是要執行紀律處分的，甚至給予開除。一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。蘇共在20萬人時建國、200萬人時衛國、2000萬人時卻亡國，為什麽？一個重要原因就是，政治紀律被動搖了，黨員離心離德，黨組織各行其是。殷鑒不遠，肩負全麵建成小康社會的艱巨任務，麵對世所罕見的困難和風險，我們黨尤須嚴明政治紀律，才能擺脫曆史周期律，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。

政治紀律是我們黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。無論是黨員還是黨組織，在政治方向、政治立場、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，這是基本要求，也是根本的政治紀律。我們黨曆經千錘百煉，由弱小到強大，從苦難到輝煌，一大法寶就是有嚴明的紀律和規矩。黨從成立之日起就十分重視政治紀律，要求每個黨員和每個要求入黨的人都必須“承認黨的綱領和章程”，擁護黨的政治主張。黨的一大通過的黨的第一個綱領，對黨的性質、基本任務、組織體製，以及黨員政治立場、保守秘密等都作出了明確規定，定下了管黨治黨的初步框架。黨的二大製定了第一部黨章，確立了民主集中製的基本要求，初步形成了個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的基本組織原則。黨的五大關於《組織問題議決案》中第一次明確地提出了“政治紀律”這個概念，指出：黨內紀律非常重要，但“宜重視政治紀律”。黨的七屆二中全會作出六條規定：不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國同誌同馬恩列斯平列，這是黨中央“進京趕考”前定下的“規矩”。1975年，針對當時遭到“四人幫”嚴重破壞的黨內狀況，鄧小平重新提出了黨的政治紀律問題，他指出：“現在不隻是組織紀律差，政治紀律也差。”十一屆三中全會以後，為了保證十一屆三中全會製定的路線、方針和政策的貫徹執行，堅持四項基本原則，黨中央再次提出和強調執行黨的政治紀律問題。1980年2月黨的十一屆五中全會通過的《關於黨內政

治生活的若幹準則》，第一條就具體規定了黨的政治紀律，強調：“堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內政治生活準則中最根本的一條。”此後，十二大以來的黨章都把保持全黨在思想上政治上的高度一致，作為新時期加強黨的建設的根本要求。黨的十四大、十五大、十六大報告也都對全黨政治上的統一做了強調。2007年，黨的十七大報告再次明確指出：“全黨同誌要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。”黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布中央八項規定著手，製定和完善各項規章製度，推動全黨立規矩、講規矩、守規矩，有力促進了黨的各項事業健康發展。政治組織嚴密、政治紀律嚴明，是革命戰爭年代黨的優良傳統和政治基因，也是黨在長期執政條件下抗禦風險、興黨強黨的巨大優勢和根本保證。習近平總書記反複強調，政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。政治紀律是“紀律之王、紀律之本”，是打頭、管總的紀律，是紀律中的紀律、規矩中的規矩。不管違反哪方麵的紀律，最後都會侵蝕黨的執政能力和執政基礎，說到底都是破壞黨的政治紀律。

遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治上清醒，才能行動上自覺；政治上堅定，才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。判斷一個政黨強不強大，就看有沒有嚴肅周密的政治紀律和政治規矩；衡量一個黨員領導幹部合不合格，就看能不能一絲不苟地嚴守黨的政治紀律和政治規矩。堅持全麵從嚴治黨、依規治黨，就要把遵守政治紀律和政治規矩擺在首位，抓住這個綱就能把嚴肅其他紀律帶起來。習近平總書記強調指出：“如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成‘破窗效應’，使黨的章程、原則、製度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’。”黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。各級黨委和紀檢監察機關對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態度，不能聽之任之、置身事外。這是職責所在，失責就要被問責。黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，對違反政治紀律的行為要堅決批評製止，不能聽之任之。黨的各級組織和紀律檢查機關要加強紀律執行情況的監督和檢查，堅決防止和糾正執行紀律寬鬆軟的問題。

要時刻繃緊政治紀律這根弦。“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結統一就是一句空話。我國曾經有過政治掛帥、搞‘階級鬥爭為綱’的時期，那是錯誤的。但是，我們也不能說政治就不講了、少講了，共產黨不講政

治還叫共產黨嗎？”政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全麵從嚴治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴明政治紀律，特別是各級領導幹部要時刻繃緊政治紀律這根弦，堅持黨的領導不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。“紀綱一廢，何事不生？”黨的十八大以來，黨中央反複強調領導幹部要嚴守政治紀律和政治規矩，但有的置若罔聞，搞結黨營私、拉幫結派、團團夥夥，一門心思鑽營權力；有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處遊說拉票，搞非組織活動；有的政治野心不小，揚言“活著要進中南海，死了要入八寶山”；有的在其主政的地方建“獨立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對黨中央決策部署陽奉陰違，為實現個人政治野心而不擇手段。習近平在十八屆中央紀委五次全會上的講話中指出：“從近年來查處的高級幹部嚴重違紀違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀律和政治規矩問題非常嚴重，務必引起重視。這些人權力越大、位置越重要，越不拿黨的政治紀律和政治規矩當回事兒，甚至到了肆無忌憚、膽大包天的地步！有的政治野心膨脹，為了一己私利或者小團體的利益，背著黨組織搞政治陰謀活動，搞破壞分裂黨的政治勾當！有的領導幹部把自己淩駕於組織之上，老子天下第一，把黨派他去主政的地方當成了自己的‘獨立王國’，用幹部、作決策不按規定向中央報告，搞小山頭、小團夥、小圈子。他們熱衷幹的事目的都是包裝自己，找人抬轎子、吹喇叭，為個人營造聲勢，政治野心很大。有的人發展到目空一切的地步，對中央工作部署搞軟抵製，甚至衝著黨的理論和路線方針政策大放厥詞，散布對中央領導同誌的惡毒謠言，壓製、打擊同自己意見不合的同誌，一心以為鴻鵠將至，誰擋他的道就要把誰搬開。膽大妄為到了何等程度！這在我們黨內是絕對不允許的。幹這種事，最後都會搬起石頭砸自己的腳，機關算盡反而誤了卿卿性命。”“新鬆恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿。”如果不除惡務盡，一有風吹草動就會死灰複燃、卷土重來，不僅惡化政治生態，更會嚴重損害黨心民心。政治紀律和政治規矩這根弦不能鬆，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能隻講腐敗問題、不講政治問題。幹部在政治上出問題，對黨的危害不亞於腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲。

國事無私，政道去邪，法不容情。全麵從嚴治黨、嚴明黨的紀律，決不能回避政治問題，對政治隱患就要從政治高度認識。黨內存在野心家、陰謀家，從內部侵蝕黨的執政基礎，我們不能投鼠忌器，顧左右而言他，采取鴕鳥政策，這個必須說清楚。全黨必須講政治，把政治紀律擺在首位，消弭隱患、杜絕後患。

（本章完）