第五章 堅定站穩政治立場_三、堅決反對“四風”

三、堅決反對“四風”

黨的作風是黨和黨員幹部的形象，是黨的性質、宗旨、綱領和路線的重要體現，是觀察黨群幹群關係、人心向背的晴雨表，是黨的先進性和純潔性的重要標誌。黨的作風是黨的創造力、戰鬥力、凝聚力的重要內容，是黨員幹部的感召力、領導力，是其政治能力的有機組成部分。

“四風”，即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，是黨內存在的不良作風，其表現形式，五花八門，眼花繚亂，形形色色。在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平係統地闡述了“四風”的表現問題。

在形式主義方麵，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，學了也是為應付場麵，蜻蜓點水，淺嚐輒止，不求甚解，無心也無力在實踐中認真運用。有的習慣於以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷於造聲勢、出風頭，把安排領導出場講話、組織發新聞、上電視作為頭等大事，最後工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結一份接著一份，評獎一個接著一個，最後都是“客裏空”。有的下基層調研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉，隔著玻璃看，隻看“門麵”和“窗口”，不看“後院”和“角落”，群眾說是“調查研究隔層紙，政策執行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

在官僚主義方麵，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關注，不願深入困難艱苦地區，不願幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不願同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意願，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，最後拍屁股走人，留下一堆後遺症。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎麽做就怎麽做，別人怎麽做就怎麽做，完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。

在享樂主義方麵，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。有的意誌消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質享受，情趣低俗，玩物喪誌，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安於現狀，不願吃苦出力，滿足於現有學識和見解，陶醉於已經取得的成績，不立新目標，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。

在奢靡之風方麵，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應俱全。有的熱衷於造節辦節，節慶泛濫成災，動輒花費幾百萬、幾千萬，勞民傷財啊！有的熱衷於個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之後還要“意思意思”。有的兜裏揣著

價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館裏樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊！有的作風不檢點，甚至道德敗壞、生活**，不以為恥、反以為榮。

“四風”是黨內存在的不良作風。它背離黨的群眾路線，背離黨性、背離宗旨，脫離實際、脫離群眾，害黨、害國、害人、害己，是共產黨的大敵、人民的大敵、自己的大敵，是對黨的執政能力和領導幹部政治能力的考驗。黨的十八大以來，在以習近平同誌為核心的黨中央的堅強領導下，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級幹部抓起，以貫徹落實中央八項規定為起點，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，全麵從嚴治黨，持之以恒加強作風建設，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，著力解決違反中央八項規定和形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風問題，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，取得了明顯的成效。如2016年全年共查處違反中央八項規定精神問題40827起，處理57723人，給予黨紀政紀處分42466人。從2016年全年查處的40827起問題類型看，違規發放津補貼或福利最多，共10303起；其次是違規收送禮品禮金問題7618起。此外，還包括違規配備使用公務用車6715起、大辦婚喪喜慶5238起、違規公款吃喝5229起等。被給予黨紀政紀處分的42466人中，省部級幹部5人，地廳級幹部551人，縣處級幹部3966人，鄉科級幹部37944人。這些既表明我們黨解決“四風”問題的決心和成就，也表明黨的作風建設永遠在路上，必須持續解決“四風”問題。《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》明確要求：“全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導幹部特別是高級幹部要以身作則。”

要繼續貫徹落實中央八項規定精神。中央八項規定是解決“四風”問題的有力抓手，也是對黨員幹部和黨員幹部政治能力的基本要求。這就要求領導幹部切實改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同幹部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。切實精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控製以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。切實精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。切實規範出訪活動，從外交工作大局需要出發，合理安排出訪活動，嚴格控製出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。切實改進警衛工作，堅持有利於聯係群眾的原則，減少交通管製，一般情況下不得封路、不清場閉館。切實改進新聞報道，中央政治局同誌出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。切實嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。切實厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。既自己做到，又帶領其他幹部切實按照八

項規定的要求辦事，決不能視八項規定為兒戲，僅僅停留在口頭上。

要突出重點。反對形式主義，重在解決作風飄浮、工作不實，文山會海、表麵文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權等問題。反對享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪誌等問題。反對奢靡之風，重在解決鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防範和查處各種隱性、變異的“四風”問題，把落實中央八項規定精神常態化、長效化。

要建立和完善解決“四風”問題的長效製度機製。“四風”問題，根深蒂固，變化多端，如用一種形式主義代替另一種形式主義，會議又開始多了起來，一個會議接著另一個會議，又出現了文山會海的苗頭，解決這些頑疾，曆史經驗表明，僅僅靠人治是不行的，必須靠良好的製度機製。這就要求健全領導幹部製度和運用製度機製的本領和水平，搞好頂層設計，健全權力運行機製，健全完善機關作風建設的領導體製和工作機製，健全教育引導機製，健全監督製約機製，健全激勵懲處機製，把權力關進製度的籠子，用製度解決“四風”問題。

要繼續抓常、抓細、抓長。習近平指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破並舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。抓常，就是要經常抓、見常態。作風問題不是孤立的，而是與日常工作密不可分，並體現在工作的方方麵麵，這就要求領導幹部，抓作風不能脫離工作實際，要把作風建設擺在重要位置、融入日常工作，把作風建設有機融入到改革發展穩定的大事要事難事中，把作風建設的具體要求落實到日常工作的每一個環節、每一個步驟，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，使抓作風、反“四風”成為常態。抓細，就是要具體抓、見實效。細節決定成敗。“天下難事，必作於易；天下大事，必作於細。”這就要求領導幹部從細節、小事入手，對人民群眾反映的每一個問題，提的每一條意見，都要認真對待，切實加以解決，對隱藏在工作細節、生活細處的“四風”問題不遺漏、不放過，對新出現的不良苗頭抓早、抓小，把作風隱患消除在萌芽狀態，積小勝為大勝，促進社會良好風氣的形成。抓長，就是要反複抓、見長效。作風問題具有頑固性和反複性，作風建設不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。這就要求領導幹部清醒認識作風建設是攻堅戰、持久戰，扭住不放、持之以恒，發揚釘釘子精神，緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，始終保持久久為功的韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的力度，保持正風肅紀的高壓態勢，把作風建設引向深入。

要從我做起、從小事做起、從現在做起。黨的幹部特別是領導幹部，人人都是良好作風的創造者、受益者，也是不良作風的受害者。解決“四風”問題、轉變作風，黨員幹部必須從我做起，帶頭解決形式主義官僚主義享樂主義奢靡之風，爭做良好作風的倡導者、踐行者，為黨風、政風的改進，匯聚正能量。必須從小事做起，從工作細節和“小處”入手，洞察細節、注重細微、慎獨慎微，注重小事上的作風問題，嚴謹、再嚴謹，深入、再深入，仔細、再仔細，不厭其煩，嚴格要求，嚴肅對待，一絲不苟，在一件件小事上展現出黨的優良作風。必須從現在做起，從嚴要求自己，管住自己的“腦”，管住自己的“心”，管住自己的“口”，管住自己的“手”，管住自己的“腿”，勿以惡小而為之，勿以善小而不為，在不良作風上立即止步，在優良作風的道路上行進。

（本章完）